徐州“一張網”助力營商環境優化升級

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徐州“一張網”助力營商環境優化升級

本報訊 近年來，江蘇省徐州市財政局以實施“互聯網+政府采購”為契機，緊緊圍繞營商環境“數字突破年”攻堅任務，率先在全省建成全流程政府采購監管與執行的電子化平臺,提升服務效能，不斷優化政府采購營商環境。

據了解，2022年，徐州市財政局主動作為，率先探索“線上線下”融合對接，在全省地級市中率先實施“蘇采云”政府采購監管及執行系統。在項目實施過程中，徐州市財政局充分發揮機關黨建的引領作用，結合“一支一項”黨建任務，組織黨員干部深入開展走訪調研，聽取采購當事人的意見，緊扣政府采購需求與實際應用，按照“管理功能完善、交易公開透明、操作規范統一、網絡安全可靠”的要求，嚴格對照線下業務流程，不斷優化政府采購交易在線監管、執行功能，使采購當事人可以在系統內進行一體化聯動操作，并與外部其他系統實現互聯互通和數據共享。

為打造政府采購“一張網”，徐州市財政局緊扣全市政府采購工作實際，不斷完善電子化交易標準體系，規范政府采購系統的功能、技術、數據等。目前徐州市市級預算單位可統一在“蘇采云”系統開展政府采購業務，在全市范圍內實現全流程電子化在線開評標、網上辦理合同簽訂和變更、完成電子支付，并將“蘇采云”系統與智慧財政一體化系統、“徐州公共資源交易網”“中征網”對接，以云化技術為“針”，以政采業務為“線”，在各部門之間穿梭往來，將政府采購活動“織”于一網，真正做到“一網通采、多網共享”，初步建成采購全業務覆蓋、全流程電子化、全業務標準化的徐州市政府采購管理交易系統，實現政府采購“一張網”，并成為江蘇省首個實現政府采購業務全流程線上辦理的地區。

徐州市財政局積極推行“不見面”采購，為中小微企業紓困解難。不斷完善不見面開評標、在線簽訂合同、公示合同、電子支付等功能模塊，在線督促落實提前30日公開采購意向制度，公示中小企業專門預留份額情況和執行情況，嚴格落實對中小微企業報價10%—20%的價格扣除等惠企政策，減輕中小微企業投標成本，提升中小微企業參與政府采購的積極性。率先以“雙網并行”架構，創新打造全線上“政采貸”的徐州模式，完成江蘇省內首筆地市級全線上“政采貸”業務，進一步擴大政府采購信用產品適用范圍，加快融資速度，降低融資成本，切實為中小企業紓困解難。

據悉，徐州市財政局通過建設全流程的政府采購執行及監管電子化平臺，目前全市已初步實現政府采購的全流程操作電子化、全過程監控網絡化、全方位協作信息化、全覆蓋上下一體化，進一步強化了采購人主體責任，確保了采購流程的合規性，達到事前預警、事中監控、事后可溯的監管效果，有效發揮了政府采購的政策功能，清除了交易壁壘，降低了交易成本，進一步促進了政府采購的公平公正，助力營商環境建設再升級。

（李曉梅）

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