合肥創新舉措推進政采提質增效

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合肥創新舉措推進政采提質增效

本報訊 2022年以來，安徽省合肥市財政局嚴格貫徹落實政府采購營商環境最新政策要求，明確政府采購目標任務，積極出臺各項創新舉措，全面提升政府采購服務效能。

據了解，合肥市財政局積極創建中小企業預留份額評審機制，在預留份額方面做到“有尺度”。在預算編制環節邀請相關專家對政府采購項目分類進行專項評審，從源頭保障預留份額比例，確保適宜面向中小企業的采購份額應留盡留。2022年，合肥市財政局對98家市直預算單位的265個政府采購項目集中開展中小企業采購預留評審，評審結果納入政府采購計劃審核，有效指導采購人預留面向中小企業的采購份額。

為提高采購效率，合肥市財政局在支付方面實現“加速度”。嚴格按照政府采購全流程時點要求，對項目進行規范管理，鼓勵預算單位不斷壓縮資金支付時限，提高工作效率，做到驗收、開票、支付同時進行，原則上預算單位在收到發票后3個工作日內完成資金支付，實現履約驗收支付加速度。同時，合肥市財政局創新實施支付公開，持續提高透明度。合肥市在全省首創合同數據化管理和資金支付信息在線公開，率先實現采購預算、意向、計劃、公告、中標結果、合同、履約、資金支付等環節的全流程信息公開。2022年全市在線發布政府采購信息6.5萬條，不斷提升采購透明度。

為加大力度助企發展，合肥市全面免收采購文件工本費用和投標（響應）保證金，減免供應商履約保證金，進一步降低交易成本。合肥市財政局創新融資模式，建立財政風險補償和貼息貼費激勵機制，加大政府采購合同中標企業融資支持力度。2022年全市免收3000余家中小企業相關費用約10億元，幫助55家中小企業完成“政采貸”融資1.222億元，減少企業資金占用，切實降低制度性交易成本，有效減輕了企業負擔。

同時，合肥市財政局創新調解機制，在化解矛盾方面做到“有溫度”。創建履約糾紛調解機制，引入評審專家和法律顧問等主體參與投訴調解，完善先調解、后裁決和調解與裁決并行的模式。2022年合肥市僅市本級就完成政府采購投訴辦件15個，通過政策解答釋疑，協調處理相關訴求，投訴人全部撤訴，且不再申請復議。并完善保障機制，維護供應商的合法利益。合肥市財政局加強政府采購合同執行管理，率先建立保障機制，出臺《關于進一步保障政府采購供應商合法利益的工作舉措》，對因國家政策變化原因導致采購人不能簽訂合同或在解除合同時供應商合法利益受損的情形，財政部門在預算編制環節安排專項資金給予供應商合理補償，充分保障供應商的合法利益。

此外，合肥市財政局推進綠色采購，助力實現“雙碳”目標。進一步發揮政府采購政策功能，積極推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升工作，2022年，合肥市成為了安徽省首個“政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點城市”，預計此舉可帶動綠色建材采購金額最高可達7200億元。

（劉志榮 宮芬沫）

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