財政部將著力推動政采監管方式創新

以加強預算執行管理和監督檢查為重點---

財政部將著力推動政采監管方式創新

本報訊 記者 夏祖軍 報道 在近日召開的全國財政預算執行工作視頻會議上，財政部要求各級財政部門、主管部門和預算單位以加強預算執行管理和監督檢查為重點，著力推動政府采購監管方式創新。

會上，財政部有關負責人還要求，要加大對政府采購計劃、信息發布、采購進口產品和采購方式變更以及合同備案等重點環節的監控力度，進一步規范政府采購活動，加大對采購人、供應商、評審專家違法違紀行為的處罰力度。

據這位負責人介紹說，作為公共財政管理重要內容和政府調控經濟有效手段，近年來我國政府采購制度改革取得了顯著成效，但與國際上比較成熟的政府采購制度相比，我國政府采購仍存在一些問題，如目前主要限于貨物類和少量服務類采購，不少購買性資金仍游離于政府采購監管之外，操作執行尚不規范，采購人規避政府采購的現象時有發生，采購需求管理較為薄弱，部分項目采購結果價格高、效率低等。針對近年來曝光的“高價采購”、“奢侈化采購”等問題，財政部門不斷加強政府采購活動操作執行管理。鞏固和完善“管采分離”體制，進一步落實政府采購各方當事人的職責；加大政府采購標準化建設力度，規范政府采購標書編制、開標評標、合同簽訂、質疑投訴等操作環節，推進政府采購業務流程標準化和規范化；進一步加強集中采購管理，積極探索改進政府集中采購目錄制定方式，大力推行批量采購，完善協議供貨管理制度，在集中采購活動中引入競爭機制，鼓勵和發展電子詢價、電子訂購、電子反拍等電子化政府采購手段，盡快解決社會反映強烈的一些價格高、效率低等問題。

與此同時，財政部門還以加強預算執行管理和監督檢查為重點，著力推動政府采購監管方式創新。加強政府采購預算執行管理，推進政府采購管理與預算編制、資金支付、資產管理等的有機融合。進一步完善財政、審計、監察部門協作配合的監管機制，主動加強與審計、監察等部門的工作協調，針對工作薄弱環節開展定期檢查和專項檢查，實現監督檢查常態化，增強對政府采購活動監督的主動性和針對性。建立健全監督與處罰并重的政府采購動態監控體系，依托現代信息技術，加大對政府采購信息發布、計劃執行、方式變更、合同備案等重點環節的監控力度，建立嚴格的懲治制度，依法開展投訴舉報處理工作，加大對采購當事人違法違紀行為的處罰力度，以查處促管理。把供應商、評審專家和社會代理機構納入監管范圍，建立健全對采購單位、評審專家、供應商、集中采購機構和社會代理機構的考核評價機制、不良行為公告制度和政府采購市場禁入制度，促進政府采購誠信體系建設。

在這次視頻會議上，財政部還要求繼續做好批量集中采購改革試點工作，逐步擴大通用辦公設備家具購置費預算標準范圍，將市場成熟度高、滿足基本辦公需要的品目逐步納入批量集中采購試點范圍，進一步加強對協議供貨的監管。強化預算部門對采購需求標準的審核責任，嚴格執行資產配置經費標準以及其他財務規定。