采購動態(tài)

煙臺黃渤海新區(qū)創(chuàng)新規(guī)范代理收費行為

全區(qū)實施代理服務費書面協(xié)商制度取得了初步成效

本報訊 今年以來，山東省煙臺黃渤海新區(qū)紀檢監(jiān)察、財政部門聯(lián)手創(chuàng)新突破，進一步深化政府采購改革，實施代理服務費書面協(xié)商制度。這項制度實施以來，規(guī)范了代理收費行為，強化了采購人的主體責任，取得了初步成效。

據(jù)統(tǒng)計，目前，黃渤海新區(qū)海洋發(fā)展局將2個上億元工程項目代理服務費均控制在4萬元以內(nèi)，每個項目較原來收費降低了至少10萬元；煙臺業(yè)達醫(yī)院將貨物、服務類項目代理服務費最高限額均設(shè)定為2.5萬元。據(jù)測算，2023年全區(qū)預計將減少供應商中標（成交）代理服務費200萬元左右，有力地推動了全區(qū)政府采購營商環(huán)境的進一步提檔升級。

為消除政府采購隱患，彌補事前、事中監(jiān)管信息不對稱缺陷，黃渤海新區(qū)紀檢監(jiān)察部門與財政部門建立共同會商機制，針對從供應商舉報中發(fā)現(xiàn)的問題，黃渤海新區(qū)紀檢監(jiān)察部門實時向財政部門移送相關(guān)線索，共同商討研判，實現(xiàn)信息實時互通、結(jié)果共享共用。特別針對在代理服務費實際收取中存在的隨意性較大、后期處置依據(jù)不足等問題，兩部門直面堵點不回避、攻堅克難不退縮、扭住關(guān)鍵不放松、精準會商找出路，以此督促和規(guī)范采購人行為。

同時，黃渤海新區(qū)財政局對國家、省、市關(guān)于代理服務費相關(guān)規(guī)定進行認真梳理，深入扎實地開展調(diào)研工作。通過了解代理服務費收取的整個歷程和未來發(fā)展趨勢，有針對性地對省（市）本級、周邊10余個縣市區(qū)、區(qū)屬國企等現(xiàn)有代理費收費標準進行全面調(diào)研，掌握了第一手資料，先后召開兩次部門聯(lián)席會議進行專題研究，快速推進。

此外，黃渤海新區(qū)把政府采購項目和財政投資的工程招投標項目均納入書面協(xié)商記錄范圍，規(guī)范嚴密協(xié)商過程，做到全覆蓋、無死角。制定書面協(xié)商范本，涵蓋要素全、無遺漏，具體協(xié)商確定每個項目代理服務費標準，采購人參與協(xié)商人員至少2人，且必須經(jīng)由具體經(jīng)辦人和處室負責人以及相關(guān)人員簽字確認、加蓋公章后生效。協(xié)商結(jié)果實現(xiàn)了書面留痕，堵塞漏洞，填補了原來程序空白。協(xié)商記錄將作為代理委托協(xié)議附件，存入采購項目備案資料，同時把PDF版上傳至預算管理一體化系統(tǒng)，納入全區(qū)預算績效管理考核范圍。

（胡菊 時廣輝）

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