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在“放”上加力   在“管”上從嚴   在“服”上提質

雞西政采推動營商環境提檔升級

本報訊 去年以來，黑龍江省雞西市財政局以惠企、便企、利企為導向，持續深化政府采購“放管服”改革，通過堅持在“放”上加力、在“管”上從嚴、在“服”上提質等措施，優化政府采購營商環境，充分發揮市場主體活力和創造力，為全市營商環境整體提升發揮了積極示范作用。

為堅持在“放”上加力，雞西市財政局按照方便實用、利于執行、提升效率的原則，簡化《雞西市政府集中采購目錄》，將目錄外貨物類和服務類項目限額標準提高到30萬元，工程類項目提高到60萬元，增強采購人自主權，在法律框架下“放”權于采購人。率先啟用全省統一的電子賣場和服務工程網上超市，鼓勵采購人優先通過電子專賣和服務工程網上超市采購公開招標限額以下的貨物、服務、工程項目，簡化了采購流程，破解了小額零星采購環節多、時間長、成本高、效率低等難題，進一步滿足了采購人對小額零星采購時效性和便利性的需求。出臺《加強采購人政府采購內部控制管理指導意見》，強化采購人主體責任，建立和完善采購人在采購活動全過程中發揮主體作用的制度體系，健全采購人內部決策機制和內部審核制度，促進采購活動提質增效。

為堅持在“管”上從嚴，雞西市財政局一方面加強信息公開，依法推進政府采購源頭、過程、結果等各環節公開，規范各預算單位公開采購意向，提高政府采購透明度和便利度，保障各類市場主體平等參與政府采購活動。另一方面，加強線上監管，依托政府采購電子化平臺，實現“線上運行、全程留痕、行為追溯”，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利，構建公平公正的營商環境。此外，加強監督檢查，加大政府采購違規行為查處力度，常態化開展政府采購代理機構檢查、合同履約驗收抽檢，清理和取締各類備選庫、名錄庫、資格庫等專項檢查，維護政府采購秩序。

為堅持在“服”上提質，雞西市財政局切實提高政府采購服務滿意度。一方面，全面實施“互聯網＋政府采購”，推動政府采購電子平臺與預算管理一體化系統深度融合，做到“無預算，不采購”，采購人從采購預算到履約驗收全流程線上辦理，實現“不見面開標”，積極推行跨區域遠程異地評審，讓“不見面”“零跑腿”成為常態。另一方面，積極兌現惠企政策，深入落實省政府促進經濟整體好轉“二十條”措施，在全省率先制定“提高政府采購工程面向中小微企業的預留份額、提高對小微企業價格評審優惠幅度、提高首付款比例以及推廣“互聯網+政府采購金融服務”等四項政府采購支持中小企業發展政策措施，助力中小企業紓困解難，提振市場信心。此外，加強培訓宣傳，加大對采購人及域內評審專家的培訓力度，常態化開展政府采購各類專題培訓，進一步提高政府采購從業者的業務水平。

（王偉東）

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