公務(wù)用車綠色化蔚然成風(fēng)

公務(wù)用車綠色化蔚然成風(fēng)

■ 見習(xí)記者 丁境炫

在本月國務(wù)院新聞辦公室舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，工信部副部長辛國斌表示，將開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，進(jìn)一步提升公務(wù)用車等領(lǐng)域車輛的電動(dòng)化水平。

記者注意到，在多方政策的推動(dòng)下，越來越多的新能源汽車正在“駛?cè)搿睓C(jī)關(guān)事業(yè)單位，公務(wù)用車綠色化已蔚然成風(fēng)。各省市在推廣新能源公務(wù)用車方面，也形成了一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

不斷提高新能源公車占比

海南等地提出100%目標(biāo)

推進(jìn)公務(wù)用車綠色化是我國一以貫之的政策導(dǎo)向。近年來，我國從中央到地方不斷出臺(tái)政策，對(duì)新能源汽車在公務(wù)用車采購中的占比作出逐年遞增的目標(biāo)要求。

在中央層面，2014年印發(fā)的《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》對(duì)中央國家機(jī)關(guān)新增公務(wù)用車中的新能源車比例提出了30%的目標(biāo)要求，隨后該指標(biāo)隨著時(shí)間的推移繼續(xù)升高，在2016年印發(fā)的《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》中，中央國家機(jī)關(guān)配備更新公務(wù)用車中的新能源汽車比例升高至50%。2022年5月，財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》提出，加大新能源、清潔能源公務(wù)用車政府采購力度，機(jī)要通信等公務(wù)用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購新能源汽車。

在地方層面，多省市不斷發(fā)文，要求加大新能源、清潔能源公務(wù)用車政府采購力度，其中，多地提出了100%的目標(biāo)要求。2021年，海南省印發(fā)《海南省清潔能源汽車推廣2021年行動(dòng)計(jì)劃》，提出除特殊用途車輛外，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位新增及更換的公務(wù)用車應(yīng)100%使用新能源汽車；2022年，山東省印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全省行政事業(yè)單位新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，明確到2025年，除特殊工作要求外，全省行政事業(yè)單位新能源汽車采購占比達(dá)到100%；2023年，浙江省印發(fā)《浙江省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，提出到2025年，公務(wù)用車除特殊場景外新能源汽車采購占比要達(dá)到100%。

此外，還有多個(gè)省市的新增采購新能源公務(wù)車占比目標(biāo)雖未提高至100%，但也提出了不同程度的要求。例如，上海市在《上海市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》中明確，到2025年，國有企事業(yè)單位公務(wù)車輛、環(huán)衛(wèi)車輛新能源汽車占比超過80%；江蘇省在《江蘇省“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確，各級(jí)全部或部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，新增及更新車輛中新能源汽車比例原則上不低于30%；河南省在《關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提到，省、市級(jí)黨政機(jī)關(guān)每年新增、更新公務(wù)用車采購新能源汽車比例不低于50%。

加快推進(jìn)充電樁停車場建設(shè)

為公務(wù)用車電動(dòng)化提供充足配套設(shè)施

當(dāng)前，充電樁安裝存在困難是部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位在采購新能源汽車時(shí)面臨的一大困擾。一些單位雖然采購了新能源公務(wù)車，但充電樁配額卻有限，并且除了公務(wù)用車要充電外，單位員工的私家新能源汽車也需要充電，所以充電成了“老大難”問題。

記者注意到，為了預(yù)防并解決采購回來的新能源汽車“沒地充電”的問題，各地在發(fā)文推廣應(yīng)用新能源公務(wù)車的同時(shí)，幾乎都提到了要大力建設(shè)新能源汽車配套設(shè)施。從各地出臺(tái)的政策看，完善新能源汽車停車位和充電樁的重要性僅次于提高新增采購新能源公務(wù)車占比。

例如，2022年，湖南省長沙市按照“樁站先行、適度超前”的原則，加快布局和建設(shè)市政府周圍充電基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)合市交通投資集團(tuán)、電力公司等相關(guān)部門，在市機(jī)關(guān)大院地下停車場規(guī)劃充電樁位600個(gè)，目前第一批建成充電樁210個(gè)。同時(shí)，積極引入社會(huì)資金，動(dòng)員全市街道、園區(qū)加強(qiáng)配套充電設(shè)施建設(shè)，大力提高新能源汽車運(yùn)行保障能力，有效解決充電難問題。

破解充電難題，仍需繼續(xù)發(fā)力，越來越多的地方將加強(qiáng)充電樁建設(shè)提上日程。2022年8月，江蘇省常州市出臺(tái)《常州市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位推廣應(yīng)用新能源汽車實(shí)施方案》，在提出新增新能源公務(wù)車占比不低于30%目標(biāo)的同時(shí)，要求加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，建成與新能源汽車使用規(guī)模相適應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。2022年4月，湖南省岳陽市首批新能源公務(wù)用車啟動(dòng)儀式舉行，在啟動(dòng)儀式上，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局倡導(dǎo)全市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用新能源公務(wù)用車，并表示將進(jìn)一步推動(dòng)各公共機(jī)構(gòu)加速完善新能源汽車專用停車位、充電設(shè)施、停車場配套等基礎(chǔ)設(shè)施。

以租代購、互聯(lián)網(wǎng)賦能

多地探索綠色公務(wù)出行新模式

在推廣新能源公務(wù)車應(yīng)用的過程中，多地也探索出了一批有助于保障基層公務(wù)出行、提高公務(wù)用車管理效率的新模式。

為解決公務(wù)用車供應(yīng)不足的問題，多地推出“以租代購”模式。例如，2022年，江西省贛州市推行新能源汽車公務(wù)出行租賃模式，積極推動(dòng)新能源汽車整車企業(yè)和其他社會(huì)力量為機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供整車租賃服務(wù)，引導(dǎo)各地與新能源租車平臺(tái)開展租車合作，解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)出行保障不足的問題；重慶市著力構(gòu)建“政府引導(dǎo)+定點(diǎn)汽車租賃企業(yè)運(yùn)營+實(shí)力電動(dòng)車公司基礎(chǔ)建設(shè)與投資持有車輛資產(chǎn)+新能源整車企業(yè)優(yōu)惠支持”的合作模式。目前，重慶市已初步形成了全市廣泛應(yīng)用新能源汽車“分時(shí)租賃”保障基層公務(wù)出行的新格局。

在提高公務(wù)用車管理效率方面，多地積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)管理”模式。例如，山東省昌邑市打造了“新能源車自主服務(wù)智能化監(jiān)管方法及運(yùn)營系統(tǒng)”模式架構(gòu)，并以此架構(gòu)開發(fā)出了“公務(wù)e車通”APP，需要使用公務(wù)用車外出的公務(wù)員只需在手機(jī)APP上線上預(yù)約或現(xiàn)場掃碼即可駕駛車輛出行，大大降低了用車成本，減少了“車輪上的浪費(fèi)”；湖南省洪江市創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)管理”與新能源運(yùn)行相結(jié)合的公務(wù)用車運(yùn)營管理模式，有效地提高了車輛的使用率，降低了公務(wù)用車的開支，推進(jìn)了節(jié)約型政府建設(shè)。

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