激活大數(shù)據(jù)“富礦” 讓國土空間規(guī)劃更“智慧”

激活大數(shù)據(jù)“富礦” 讓國土空間規(guī)劃更“智慧”

自然資源部發(fā)布《國土空間規(guī)劃城市時空大數(shù)據(jù)應用基本規(guī)定》

本報訊 近日，自然資源部發(fā)布《國土空間規(guī)劃城市時空大數(shù)據(jù)應用基本規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》適用于城市層次國土空間規(guī)劃時空大數(shù)據(jù)應用，其他層次國土空間規(guī)劃工作也可參考執(zhí)行。

《規(guī)定》提出了堅持以人為本、堅持需求導向、堅持共建共享、堅持全生命周期管理、堅持安全可控的五項工作原則。同時，確立了國土空間規(guī)劃城市時空大數(shù)據(jù)應用的總體框架，對自然資源數(shù)據(jù)集、城市運行基礎數(shù)據(jù)集和城市運行流數(shù)據(jù)集三大類數(shù)據(jù)資源，各類時空大數(shù)據(jù)的采集要求、處理與質量控制要求、融合要求，不同典型場景中重要指標的算法模型，驗證校核、依法保護個人隱私和商業(yè)秘密、公益性支持國家層面決策應用等作出了規(guī)定。

自然資源部空間規(guī)劃局負責人表示，《規(guī)定》針對全年齡段人口特征，加強對人口分布、職住關系、設施服務范圍、空間品質、城市活力、安全應急等空間特征識別方面的時空大數(shù)據(jù)應用，更好地查找宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游等方面存在的問題和短板，在國土空間規(guī)劃中針對性地優(yōu)化城市空間布局、完善城市功能、提高空間品質，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

針對當前數(shù)據(jù)采集處理、質量控制、典型應用等方面缺乏統(tǒng)一標準規(guī)范的情況，《規(guī)定》鼓勵在官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)之外，采用大數(shù)據(jù)作為補充，建立科學、簡明、可操作的時空大數(shù)據(jù)質量控制體系，明確大數(shù)據(jù)應用技術流程規(guī)范，夯實“可感知、能學習、善治理、自適應”的智慧規(guī)劃建設基礎。

“通過梳理相關時空大數(shù)據(jù)分類，引導各方基于統(tǒng)一的多尺度標準地理格網(wǎng)，對數(shù)據(jù)進行標準化、空間化處理?！弊匀毁Y源部空間規(guī)劃局負責人說，“推動建設全要素、多類型、全覆蓋、實時更新的權威國土空間數(shù)據(jù)庫，可為各界提供統(tǒng)一的時空數(shù)據(jù)服務?！?/p>

自然資源部空間規(guī)劃局負責人介紹，《規(guī)定》落實“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”要求，運用人工智能等新技術，加強對國土空間規(guī)劃時空大數(shù)據(jù)采集、處理、應用的交互和協(xié)同，為國土空間規(guī)劃編制、審批、修改和監(jiān)督提供支持，數(shù)字賦能國土調(diào)查、用途管制、執(zhí)法督察等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)規(guī)劃全生命周期管理。

“我們也注意到，大數(shù)據(jù)應用在給人們帶來便利的同時，也越來越多地受到侵犯、泄露個人隱私等質疑和詬病。”自然資源部國土空間規(guī)劃局負責人表示，“在制訂《規(guī)定》過程中，我們特別強調(diào)個人隱私的保護，明確要求互聯(lián)網(wǎng)位置數(shù)據(jù)、手機信令數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)傳感數(shù)據(jù)等在支撐國土空間規(guī)劃業(yè)務時要‘去實名化’處理，確保既可以基于手機信令等海量數(shù)據(jù)準確分析研判，又不侵犯公民隱私邊界。                  （綜合）

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