吉林省印發新版黨政機關公務用車管理辦法

吉林省印發新版黨政機關公務用車管理辦法

本報訊 記者丁境炫報道 近日，中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳印發《吉林省黨政機關公務用車管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》自2023年7月25日起施行，2018年11月印發的舊版《吉林省黨政機關公務用車管理辦法》同時廢止。

記者注意到，新版《辦法》相比舊版的變化主要體現在五個方面。首先，《辦法》壓實了財政部門與公務用車主管部門的管理職責，兩個部門之間的權責關系更加明晰，分工更加明確。例如，在有關新增公務用車編制的條文中，《辦法》將舊版“應當報公務用車主管部門或財政部門批準”的規定改為“應當報公務用車主管部門批準”；在有關超標準配備公務用車的條文中，《辦法》規定，機要通信用車、應急保障用車和其他按照規定配備的公務用車報省級公務用車主管部門批準，執法執勤用車和特種專業技術用車報省級財政部門批準，舊版《辦法》則沒有對超標準配備公務用車的審批部門做分類討論。

第二，《辦法》結合新近頒布的政策文件，強化了公務用車管理與國有資產管理、政府采購管理、預算管理之間的管理鏈條。尤其是在國有資產管理方面，《辦法》結合國務院2021年2月公布的《行政事業性國有資產管理條例》，加強對公務用車的管理。例如，《辦法》第三十三條規定：“公務用車處置應當按照國有資產管理有關規定履行審批手續，嚴格按照評估鑒定、核驗手續、移交車輛、公開處置、收入上繳等程序進行處置。”在政府采購管理方面，隨著財政部《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》的推行，《辦法》刪除了舊版有關公務用車保險、維修、加油定點采購的條文，順應公務用車及相關服務采購方式向框架協議轉變的潮流；《辦法》還強化了公務用車配備的預算管理，《辦法》第十六條規定：“黨政機關因工作需要，在編制內配備更新公務用車的，應當在年度部門預算編制前報送下一年度公務用車配備更新申請。”

第三，《辦法》新增長篇幅規定，對公務用車租賃社會車輛作出細致化管理。在第六章有關使用管理的條文中，舊版《辦法》有6項規定，且僅有最后一條規定與租賃社會車輛相關。而新版《辦法》在原有的基礎上新增5項規定，且均是對公務用車租賃社會車輛的管理。例如，第二十五條分條列舉了黨政機關租賃社會車輛需滿足的七種條件；第二十六條規定黨政機關租賃社會車輛應當嚴格履行審批程序；第二十七條規定黨政機關租賃社會車輛應當嚴格按照政府采購法律法規的有關規定執行，租賃價格不得高于市場平均價格，嚴格執行公務用車配備使用標準。在第八章有關監督問責的條文中，《辦法》將“違規審批租賃社會車輛、超標準租賃社會車輛、將租賃社會車輛變相作為領導干部固定車輛使用或者私用車”新增為違規行為之一，將依紀依法追究相關人員責任。

第四，《辦法》對黨政機關新增公務用車的新能源比例作出了明確規定，要求機要通信用車和固定線路的執法執勤用車除特殊地理環境等因素外原則上應100%采購新能源汽車。而舊版《辦法》僅要求黨政機關“帶頭使用新能源汽車，按照規定逐步擴大新能源汽車配備比例”，未對新增采購的汽車新能源比例做出硬性的要求。

第五，《辦法》對舊版規定中含義模糊的部分作出了細致化的具體說明，避免了實施過程中的漏洞和各方理解的分歧。例如，在有關超標準配備執法執勤用車的條文中，《辦法》明確，因工作需要“跨城鄉行駛且使用頻率較高的”，可以超標準配備車輛，而舊版條文則未說明特殊工作需要具體所指的情形；又如，在有關集體檢查調研使用應急保障用車的條文中，《辦法》在“集體”一詞后注明“3人以上”，避免了各方理解的分歧；再如，《辦法》對日期的規定也更為詳細，明確公務用車應該自新車領取后10個工作日內辦結車輛落籍手續，且在上牌后5個工作日內完成標識化噴涂工作，舊版條文則未對相關時間期限作具體規定。

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