讓社會各界共享數字紅利

【聚焦各地數字建設】

江西發布數字政府建設總體方案

讓社會各界共享數字紅利

■ 本報記者 張明柳

近日，記者從《江西省數字政府建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》)新聞發布會上獲悉，到2025年，江西省要全面建成數字政府體系，讓社會各界辦事心里更有“數”。

目標“兩步走”

記者了解到，江西省堅持把數字政府建設作為數字江西建設的基礎性和先導性工程，分兩個階段提出了建設目標：第一階段到2025年，政府履職數字化、智能化水平顯著提升，政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化取得重要進展。

具體包括：數字底座支撐更加堅實。云網基礎設施全面夯實，數據資源體系更加完善，公共支撐能力顯著增強，實現數據應匯盡匯、應用共建共享。政務部門政務外網接入應接盡接、非涉密政務系統上云應上盡上，電子證照用證率達到80%，電子印章應用覆蓋率達到50%。

政務服務能力顯著增強。全省政務服務體系進一步優化升級，政務服務標準化、規范化、便利化程度顯著提升，“贛服通”成為全國政務服務品牌標桿。除法律、法規規定必須到現場或涉密等特殊事項外，依申請政務服務事項網上可辦率達到100%，全省通辦率達到80%，高頻政務服務事項跨省通辦率達到100%。

政府運行效率明顯提高。政府運行機制更加完善，政府機關辦文、辦會、辦事水平和督查督辦效能全面提升，部門間智能化協同能力明顯優化，以“贛政通”為主體的政務協同更加順暢。“贛政通”省市縣鄉村五級覆蓋率達到90%以上，機關內部辦事60%以上實現“最多跑一次”。

數字治理能力整體提升。以省市縣三級決策指揮體系為抓手，聚焦經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態文明建設和政府運行、決策支持等履職領域，形成一批具有江西特色的應用場景，實現全省一體智治新格局。

安全保障體系更加牢固。將自主安全可控貫穿于數字政府建設各領域和全過程，安全服務運營體系更加優化，安全保障能力和風險防范水平不斷提升，能夠切實保障網絡和數據安全，實現安全可控、可管、可信。

在上述基礎上“水到渠成”，到2035年，全省數字政府體系框架更加成熟完備，整體協同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數字政府基本建成，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提高，形成與政府治理體系和治理能力現代化相適應的數字治理新格局，有力助推經濟社會高質量發展。

數字為人民

江西將如何踐行讓“人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提高”這一宗旨，《總體方案》實施后，將為企業、群眾、政府帶來哪些好處和便利？

江西省政府副秘書長、省政府辦公廳主任劉曉藝介紹，《總體方案》的實施，將極大地促進數字技術在政府管理和服務的各個領域廣泛應用，加快與企業、群眾辦事密切相關的應用場景創新，推動政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，成為助力經濟社會高質量發展、優化營商環境的重要抓手和重要引擎。

對于企業而言，數字政府建設通過推進數據共享，推廣使用電子證照、電子印章，實現更多涉企服務事項掌上辦、網上辦。例如，江西省正在推動“一件事一次辦”改革，推動企業高頻事項一次集成辦理，進一步“減環節、減時限、減材料、減跑動”。此外，江西省還打造了“贛服通”前端受理、“贛政通”后端辦理的移動端政務服務新模式，讓審批事項隨時隨地辦理，大大提高服務效能。“今后，我省還將加大智能搜索、智能問答、智能推薦、智能審批等服務方式創新，推動政務服務全省通辦、跨省通辦，推進業務流程優化、表單材料精簡，實現智慧辦，進一步提高企業滿意度。”劉曉藝說。

對于群眾而言，數字政府建設將帶來更加便利的公共服務。例如，江西省推出的公民身后一件事一次辦，通過歸并去重、數據共享等方式，將材料表單進行精簡優化，在用戶授權后實現表單的“智能填報”、材料的“自動調取”。以前需要線下分別跑民政、人社、醫保、公安、住建、衛健6個部門、分8次辦理、填寫139個信息、上傳29份材料，優化后僅需一次即可辦成，實現跨部門業務協同辦理，一窗受理，極大提升了服務體驗。“今后，將進一步聚焦民生重點領域，拓展豐富更多應用場景，特別是針對殘障人士、老年人等特定群體，打造普惠、均等、便捷的政務服務，讓特殊群體辦事‘無障礙、不折騰’，更好地共享數字政府發展成果。”劉曉藝補充道。

對于政府而言，數字政府建設推動社會治理模式從單向管理轉向雙向互動、從線下轉向線上線下融合，提升矛盾糾紛化解、社會治安防控、公共安全保障、基層社會治理等領域數字化治理能力。通過數字化手段，實現政府部門之間信息共享，提高跨層級、跨地域、跨部門、跨業務的協同能力，助力政府職能轉變，提升政府全面履職科學化精準化智能化水平。例如，“贛政通”接入聯通省市縣鄉村五級組織架構，工作人員能夠很方便地在平臺上實現通訊錄查找、文件傳輸、語音通話、線上會議等功能，有利于提高政府協同辦公效率。今后，將充分運用大數據、人工智能、物聯網等數字化手段，提高大數據輔助決策能力，構建及時感知、科學決策、主動服務的新型政府治理形態。

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