河北推行公開招標項目“雙盲”評審機制

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評審專家隨機“盲抽” 技術標實行“盲評”

河北推行公開招標項目“雙盲”評審機制

本報訊 記者張炎 通訊員劉林報道 評審專家隨機“盲抽”、技術標實行“盲評”……近日，河北省財政廳、河北省政務服務管理辦公室印發《政府采購公開招標項目全面實行“雙盲”評審實施方案的通知》（以下簡稱《通知》），明確從9月10日起，河北省市縣三級全面實行政府采購公開招標項目“雙盲”評審，進一步規范政府采購評審行為，持續優化政府采購營商環境。

針對評審專家“盲抽”，《通知》規定，采購人應登錄河北省政府采購評審專家管理系統，根據采購項目需求特點，科學合理填報所需評審專家的評審專業、人員數量、抽取時間、回避要求等內容，在系統中隨機抽取評審專家。除政策規定必須跨區域抽取評審專家的情形外，對評審專家數量較少、不能保證隨機抽取需要的，可跨區域隨機抽取評審專家。在隨機抽取評審專家后，由系統自動向隨機抽取的評審專家發送語音通知，評審專家回復確認參加的，系統將自動發送短信，短信內容僅包括參加評審的地點及時間，不得含有參評項目信息。

在“盲評”方面，《通知》要求，開標后，由采購人或其委托的代理機構對投標供應商進行資格審查，合格投標供應商符合法定數量的，由采購人和評審專家組建的評標委員會對商務標進行明標評審，對技術標進行“盲評”。在技術標文件分發環節，公共資源電子交易系統將所有投標供應商的技術標隨機排序、隨機生成編號，推送至各評標委員會成員；在技術標文件審查環節，評標委員會依據政府采購有關法律法規和招標文件規定，對技術標進行符合性審查，凡是未按招標文件要求制作技術標的，一律作投標無效處理；在技術標文件澄清環節，對技術標中含義不明確、表述不清晰的內容，評標委員會應要求投標供應商作出書面澄清。投標供應商對技術標進行澄清的，交易系統對澄清函的公章、簽字等信息進行技術處理，不得向評標委員會成員顯示；在技術標文件評審環節，評標委員會成員在屏蔽投標供應商信息的情況下，進行獨立評審，由交易系統自動匯總得分情況，按程序確定中標候選人名單。

此外，《通知》還要求，采購人、代理機構和供應商要積極適應“雙盲”評審要求，嚴格執行政府采購招標、投標文件編制規范，明確招標投標文件內容、技術標格式要求、無效投標情形以及招標公告發布要求，提升招標投標文件質量，為推行“雙盲”評審創造前提條件。盡快實現本地分散評審，加快推進遠程異地評審，確保評審過程公平公正。通過優化專家庫管理、完善信息化系統和改造專家抽取和評審場地的方式強化“雙盲”評審的基礎支撐。

“全面推行政府采購公開招標項目‘雙盲’評審制度，是優化營商環境的重要舉措，有利于維護市場主體公平競爭秩序，助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，充分調動各類市場主體的積極性，匯聚起百舸爭流、各展所長的強大力量，加快經濟社會高質量發展。”河北省財政廳政府采購處相關負責人表示。

據了解，河北省還同步印發了《關于實行政府采購“雙盲”評審優化政府采購評審專家庫動態管理的通知》和《河北省政府采購評審專家專業分類表》（2023修訂版），對優化調整評審專家評審專業以及專家重新申報評審專業的具體情形作出規定。

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