財政政策讓綠色建筑發(fā)展有動力

《齊齊哈爾市綠色建筑行動實施方案》近日發(fā)布——

財政政策讓綠色建筑發(fā)展有動力

本報訊 記者丁境炫報道  近日，齊齊哈爾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《齊齊哈爾市綠色建筑行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），進一步推動當(dāng)?shù)鼐G色建筑發(fā)展。

《實施方案》提出了綠色建筑發(fā)展的主要目標：到2023年底，全市城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到80%；到2025年底，全市城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，既有建筑節(jié)能改造持續(xù)推進，裝配式建筑加快發(fā)展，建筑用能結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，城鎮(zhèn)新建居住建筑和公共建筑能效水平進一步提升；大力發(fā)展裝配式建筑，到2023年底，全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于20%。

圍繞上述目標，《實施方案》提出以下五項重點任務(wù)：

加快發(fā)展超低能耗建筑。將超低能耗建筑建設(shè)任務(wù)納入各縣（市）區(qū)的目標考核重要內(nèi)容；以政府和國有資金投資項目為主體，以社會投資項目為補充，擴大建設(shè)規(guī)模；加強宣傳推廣。

提升綠色建筑創(chuàng)建水平。持續(xù)提高新增綠色建筑占比，對綠色建筑工作實行閉合式管理。

深入推動建筑能效提升。促進新建建筑節(jié)能，確保全市新建建筑節(jié)能設(shè)計達標率和施工合格率達到100%；推動既有建筑節(jié)能改造，力爭2023年改造100萬平方米。

大力發(fā)展裝配式建筑。強化政策引導(dǎo)，推進示范項目建設(shè)，推廣可復(fù)制經(jīng)驗做法；加強與發(fā)改、自然資源等部門協(xié)調(diào)，對政府投資項目或其他要求建成裝配式建筑的項目，嚴格把關(guān)，提升裝配式構(gòu)件的標準化水平；繼續(xù)培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，助力全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

積極推進建設(shè)科技創(chuàng)新。加大推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的項目科研和技術(shù)攻關(guān)；加強科技創(chuàng)新指導(dǎo)和服務(wù)，總結(jié)提煉推進綠色高質(zhì)量發(fā)展的適宜技術(shù)，形成可復(fù)制、可推廣的技術(shù)體系。

值得注意的是，為加快推進裝配式建筑發(fā)展，《實施方案》還依據(jù)相關(guān)政策明確了對發(fā)展裝配式建筑的獎勵激勵機制，其中多條政策與財政相關(guān)。

資金獎勵。對于取得省級以上裝配式建筑部品、部件生產(chǎn)基地的企業(yè)給予50萬元一次性獎勵。

容積率獎勵。裝配式建筑的建筑外墻裝飾部分若符合消防、安全等規(guī)劃要求且不超過規(guī)劃總建筑面積的3%，土地出讓金不作調(diào)整；裝配式工程建設(shè)項目計算報建費時，外掛式預(yù)制外墻板部分不計入建筑面積。

對照黑龍江省《關(guān)于加快推進裝配式建筑發(fā)展若干政策措施的通知》中有關(guān)招投標簡化、保證金減半、承攬等級支持、稅費優(yōu)惠支持、環(huán)保政策支持、科技推廣支持、道路運輸支持、金融扶持優(yōu)先、信用評價加分、評獎評優(yōu)推薦等各項支持政策，結(jié)合本地實際，創(chuàng)新落實。

開展綠色建筑行動，除上述獎勵措施外，政府采購支持政策也不可或缺。記者注意到，目前我國共有48個城市正在試點政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升工作，積極構(gòu)建綠色建筑政府采購需求標準體系，從政府采購需求端支持綠色建筑發(fā)展。“政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升，是財政部開展的一項重要的工作，雖然齊齊哈爾市目前還不是試點城市，但我們十分愿意配合相關(guān)部門做好推廣綠色建筑的工作，積極響應(yīng)國家政策。”齊齊哈爾市財政局政府采購管理辦公室相關(guān)負責(zé)人對記者說。

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