遼寧公車采購開門紅

【遼寧公車協議供貨專題】

編者按：近日,遼寧省2012年度政府采購協議供貨公務用車項目圓滿結束,執行新的“雙18”公車配備標準后，遼寧省的公車采購有哪些變化呢？本報記者對此進行了跟蹤報道。

元旦剛過，遼寧省公務用車協議供貨的結果就新鮮出爐，共有128家供應商入圍---

遼寧公車采購開門紅

遼寧省財政廳政府采購監督管理處副處長 姜海洋

優惠率的計算以投標車輛開標前2周內的中國總部最新市場統一零售價為準。

本報記者 梁帥

新年伊始，遼寧省就圓滿完成了2012年度政府采購協議供貨公務用車項目的招標工作。在公車治理和公車“雙18”標準的背景下，今年的遼寧公車采購有哪些新氣象呢？記者現場參與了本次招標。
精心組織 嚴格執行標準

8：40來到開標現場，記者看到，雖然離開標還有20分鐘，但是開標室里已經坐滿了前來投標的供應商，一摞摞密封完好的標書也已整齊地擺放在開標室的最前面。

從主持宣布招標活動正式開始，到監管部門及供應商代表一起檢查標書的密封情況，再到工作人員唱標，整個過程井然有序，顯然，開標前，遼寧省政府采購中心的工作人員已經做了大量的準備工作。

除了精心組織外，要求嚴格是現場留給記者的又一深刻感受。嚴格的標準一方面體現在對供應商的嚴格要求；另一方面則體現在對公車采購標準的嚴格執行。在唱標前，遼寧省財政廳政府采購監督管理處副處長姜海洋還專門強調了投標紀律，對有可能發生的供應商串標、圍標等行為予以警示，并強調了入圍后的售后服務等事項。

嚴格的要求并不只針對供應商，對采購部門自身也是如此，本次招標的協議供貨車輛，遼寧省嚴格執行公務用車的新標準。姜海洋告訴記者，遼寧省公車采購現行標準為轎車18萬元以內、排量為1.8升以下；SUV車型價格在25萬元以內、排量為2.5升以下。在這方面，遼寧省政府采購部門嚴格執行有關標準，在2011年的公車采購中，沒有1輛超標車。

認真細致 供應商投標須知

“政府采購部門是窗口部門，接觸各個單位的采購人及不同的供應商，是建設服務型政府的前沿陣地。”姜海洋這樣告訴記者。遼寧省的政府采購部門是這樣說的也是這樣做的，這一點滲透在整個開評標過程中。記者在采訪過程中發現，除了例行的開標、唱標等環節外，此次開標活動還多了一個簡短的培訓環節。來自遼寧省財政廳政府采購監督管理處的曹冬喆專門針對現場供應商最關心的供應商入庫及結算問題進行了講解。

據了解，遼寧省目前對供應商實行電子化管理，建立了功能完備的供應商庫，參加此次投標的供應商首先應是入庫供應商。據曹冬喆介紹，入庫其實很簡單，只需要兩步：各供應商首先需在遼寧省政府采購網上完成網上注冊，然后將加蓋公章的相關資料報送遼寧省財政廳政府采購監督管理處即可。

據了解，供應商入庫所需材料有：經年檢的企業法人營業執照副本的復印件；組織機構代碼證副本、法定代表人身份證的復印件；開戶銀行出具資信證明的復印件；公司簡介等8種，具體可參考遼寧省政府采購網上刊登的供應商入庫須知。

為了不影響正常的投標活動，保護供應商權益，規定：“各供應商在通過網絡進行注冊后，即可參與遼寧省政府采購投標活動，但在投標結束后簽訂政府采購合同前，必須將紙質材料送到或郵遞至遼寧省財政廳政府采購監督管理處，經過審核后正式進入供應商庫，否則無法與采購單位簽訂采購合同。”

分包科學 評分標準明確

據了解，此次協議供貨采取“招優惠率”的方式，并將車型按照不同標準分為：SUV、MPV、中型客車（20-39座）、大型客車（39座以上）等4包，規定綜合優惠率不得小于3%，否則投標無效。除了分包明晰外，評分標準制定的十分嚴密，共分為價格、技術、商務、服務及加分項5大部分，占分值最高的為價格部分，分值為50分。

關于優惠率如何計算，姜海洋告訴記者：“以投標車輛開標前2周內的中國總部最新市場統一零售價為準。”除此之外，為了保證買到價格真正優惠的車輛，姜海洋表示：“該優惠率只是針對單次單輛的采購，對于單次采購5輛以上的采購，還有進一步的價格優惠。” 記者發現，正是因為采取了這種靈活的“雙重優惠”的采購方式，緊跟市場同期價格，并在此基礎上再享受協議供貨的優惠率，才保證采購人拿到的車都是市場同期最優惠的車型。

談及2011年遼寧省的公車采購情況及對2012年的展望，姜海洋表示：“2011年，遼寧省政府采購部門嚴格執行有關標準，共采購公務用車142輛，預計2012年采購量會略有增加，但由于新的公務用車配備標準降低及政府采購發揮協議供貨價格優勢，2012年公車采購的支出有望進一步降低。”

【開評標現場】

供應商代表檢查標書并確認簽字。

主持人宣布開標。

姜海洋向記者介紹開評標監控系統。

供應商全神貫注的關注唱標情況。

本版攝影/梁帥

【標書點津】

節能環保有加分

本報記者 梁帥

雖然各地公務用車協議供貨框架基本相同，但對供應商資質、評分標準、分值設置等方面的要求卻不盡相同。遼寧省公車協議供貨的招標有哪些特點呢？記者針對標書中需要注意的問題進行簡單解讀。

資質要求看詳細

資質要求是供應商參加招投標活動的門檻，一定得看仔細。由于遼寧省公車協議供貨采取“招優惠率”的形式，所以招標文件中明確“投標人應為中華人民共和國境內注冊的汽車生產制造商”，即我們平時所說的“廠商”，而非經銷商，此外，該項目不允許聯合體參加投標。

解決了投標主體的資質問題，還要了解參與投標的相關流程。

招標文件中明確指出，參加此次招標的供應商需先進入遼寧省的政府采購供應商庫，入庫則需提供相關資質證明材料。這里需要強調的是，材料中有一項是需要提供“開戶銀行出具資信證明的復印件”。 遼寧省財政廳政府采購監督管理處相關工作人員指出，“開戶銀行出具資信證明的復印件”并非開戶許可證，應為帶有“無不良結算記錄”字樣的證明文件，這也是供應商容易弄錯的地方。

產品要求需看清

此次招標對投標車型的要求也非常具體，要求投標車輛必須為當前市場主流車型和標準配置，即投標車輛的配置、服務與報價車輛生產廠家中國總部對外公布的配置一致，不得以任何名義的“專用車型”、“特配車型”參加投標。此外，供應商還需填報《投標產品明細表》?！锻稑水a品明細表》應包括投標供應商能為政府采購提供的全線車型。對屬于同一車型而配置不同的款型，投標人在投標時應將同一車型下的所有配置不同的款型全部報價，并承諾統一的優惠率，但需將不同的配置和價格分別列明。同一車型而配置不同的款型應有一個統一的標準，以利于協議采購期內的價格調整，否則采購單位有權拒絕該報價。投標人必須詳細列明投標產品的主要技術指標和配置。

分值設置也是供應商比較關心的問題。此次招標的評分標準是價格部分50分、商務部分12分、技術部分26分、服務措施12分，共100分。另設有加分項4分，加分條件為：報價產品納入最新一期節能產品政府采購清單的，加2分，最多得2分；報價產品納入最新一期環境標志產品政府采購清單的，加2分，最多得2分。

【投標精英】

以更優惠的價格服務政府采購市場

沈陽華晨金杯汽車有限公司投標代表

參與遼寧的公車采購多年，覺得遼寧的公車采購確實體現了公開、公平、公正的原則?，F場的小培訓也很實用，尤其是供應商入庫、尾款結算時需要注意的事項都是供應商比較關心的問題。采取供應商入庫制后，我們在第一時間提交了申請，流程簡便，在遼寧省政府采購監督管理處相關工作人員的指導下，順利完成入庫。以后我們會繼續以可靠的產品、優質的服務和優惠的價格服務政府采購市場。（梁帥）  

吳彬：以更好的產品贏得政采市場青睞

安徽奇瑞汽車銷售有限公司 銷售經理吳彬

從遼寧這次招標的情況我們可以看出新的公車配備標準勢在必行。除了優惠的價格外，作為自主品牌的代表企業之一，我們目前也在積極研發、推出適合政府市場的新產品。

除了已有的、廣受政府市場歡迎的SUV瑞虎等車型外，2011年8月我們還推出了中高級轎車瑞麒G6。瑞麒G6是目前瑞麒品牌中最高端的一款車型，競品設定為帕薩特、凱美瑞、雅閣等主流合資品牌車型，其中的1.8TCI車型就是主攻公務車市場的，該車排量和價格均處于公務車采購標準區間。奇瑞希望以更好的產品品質贏得政府采購市場的青睞。（梁帥）