遼寧公車采購開門紅

【遼寧公車協(xié)議供貨專題】

編者按：近日,遼寧省2012年度政府采購協(xié)議供貨公務(wù)用車項(xiàng)目圓滿結(jié)束,執(zhí)行新的“雙18”公車配備標(biāo)準(zhǔn)后，遼寧省的公車采購有哪些變化呢？本報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。

元旦剛過，遼寧省公務(wù)用車協(xié)議供貨的結(jié)果就新鮮出爐，共有128家供應(yīng)商入圍---

遼寧公車采購開門紅

遼寧省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處副處長 姜海洋

優(yōu)惠率的計(jì)算以投標(biāo)車輛開標(biāo)前2周內(nèi)的中國總部最新市場(chǎng)統(tǒng)一零售價(jià)為準(zhǔn)。

本報(bào)記者 梁帥

新年伊始，遼寧省就圓滿完成了2012年度政府采購協(xié)議供貨公務(wù)用車項(xiàng)目的招標(biāo)工作。在公車治理和公車“雙18”標(biāo)準(zhǔn)的背景下，今年的遼寧公車采購有哪些新氣象呢？記者現(xiàn)場(chǎng)參與了本次招標(biāo)。
精心組織 嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

8：40來到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，雖然離開標(biāo)還有20分鐘，但是開標(biāo)室里已經(jīng)坐滿了前來投標(biāo)的供應(yīng)商，一摞摞密封完好的標(biāo)書也已整齊地?cái)[放在開標(biāo)室的最前面。

從主持宣布招標(biāo)活動(dòng)正式開始，到監(jiān)管部門及供應(yīng)商代表一起檢查標(biāo)書的密封情況，再到工作人員唱標(biāo)，整個(gè)過程井然有序，顯然，開標(biāo)前，遼寧省政府采購中心的工作人員已經(jīng)做了大量的準(zhǔn)備工作。

除了精心組織外，要求嚴(yán)格是現(xiàn)場(chǎng)留給記者的又一深刻感受。嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)一方面體現(xiàn)在對(duì)供應(yīng)商的嚴(yán)格要求；另一方面則體現(xiàn)在對(duì)公車采購標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行。在唱標(biāo)前，遼寧省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處副處長姜海洋還專門強(qiáng)調(diào)了投標(biāo)紀(jì)律，對(duì)有可能發(fā)生的供應(yīng)商串標(biāo)、圍標(biāo)等行為予以警示，并強(qiáng)調(diào)了入圍后的售后服務(wù)等事項(xiàng)。

嚴(yán)格的要求并不只針對(duì)供應(yīng)商，對(duì)采購部門自身也是如此，本次招標(biāo)的協(xié)議供貨車輛，遼寧省嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車的新標(biāo)準(zhǔn)。姜海洋告訴記者，遼寧省公車采購現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為轎車18萬元以內(nèi)、排量為1.8升以下；SUV車型價(jià)格在25萬元以內(nèi)、排量為2.5升以下。在這方面，遼寧省政府采購部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在2011年的公車采購中，沒有1輛超標(biāo)車。

認(rèn)真細(xì)致 供應(yīng)商投標(biāo)須知

“政府采購部門是窗口部門，接觸各個(gè)單位的采購人及不同的供應(yīng)商，是建設(shè)服務(wù)型政府的前沿陣地。”姜海洋這樣告訴記者。遼寧省的政府采購部門是這樣說的也是這樣做的，這一點(diǎn)滲透在整個(gè)開評(píng)標(biāo)過程中。記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，除了例行的開標(biāo)、唱標(biāo)等環(huán)節(jié)外，此次開標(biāo)活動(dòng)還多了一個(gè)簡短的培訓(xùn)環(huán)節(jié)。來自遼寧省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處的曹冬喆專門針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)商最關(guān)心的供應(yīng)商入庫及結(jié)算問題進(jìn)行了講解。

據(jù)了解，遼寧省目前對(duì)供應(yīng)商實(shí)行電子化管理，建立了功能完備的供應(yīng)商庫，參加此次投標(biāo)的供應(yīng)商首先應(yīng)是入庫供應(yīng)商。據(jù)曹冬喆介紹，入庫其實(shí)很簡單，只需要兩步：各供應(yīng)商首先需在遼寧省政府采購網(wǎng)上完成網(wǎng)上注冊(cè)，然后將加蓋公章的相關(guān)資料報(bào)送遼寧省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處即可。

據(jù)了解，供應(yīng)商入庫所需材料有：經(jīng)年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本的復(fù)印件；組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、法定代表人身份證的復(fù)印件；開戶銀行出具資信證明的復(fù)印件；公司簡介等8種，具體可參考遼寧省政府采購網(wǎng)上刊登的供應(yīng)商入庫須知。

為了不影響正常的投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)供應(yīng)商權(quán)益，規(guī)定：“各供應(yīng)商在通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行注冊(cè)后，即可參與遼寧省政府采購?fù)稑?biāo)活動(dòng)，但在投標(biāo)結(jié)束后簽訂政府采購合同前，必須將紙質(zhì)材料送到或郵遞至遼寧省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處，經(jīng)過審核后正式進(jìn)入供應(yīng)商庫，否則無法與采購單位簽訂采購合同。”

分包科學(xué) 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)明確

據(jù)了解，此次協(xié)議供貨采取“招優(yōu)惠率”的方式，并將車型按照不同標(biāo)準(zhǔn)分為：SUV、MPV、中型客車（20-39座）、大型客車（39座以上）等4包，規(guī)定綜合優(yōu)惠率不得小于3%，否則投標(biāo)無效。除了分包明晰外，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)制定的十分嚴(yán)密，共分為價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)及加分項(xiàng)5大部分，占分值最高的為價(jià)格部分，分值為50分。

關(guān)于優(yōu)惠率如何計(jì)算，姜海洋告訴記者：“以投標(biāo)車輛開標(biāo)前2周內(nèi)的中國總部最新市場(chǎng)統(tǒng)一零售價(jià)為準(zhǔn)。”除此之外，為了保證買到價(jià)格真正優(yōu)惠的車輛，姜海洋表示：“該優(yōu)惠率只是針對(duì)單次單輛的采購，對(duì)于單次采購5輛以上的采購，還有進(jìn)一步的價(jià)格優(yōu)惠。” 記者發(fā)現(xiàn)，正是因?yàn)椴扇×诉@種靈活的“雙重優(yōu)惠”的采購方式，緊跟市場(chǎng)同期價(jià)格，并在此基礎(chǔ)上再享受協(xié)議供貨的優(yōu)惠率，才保證采購人拿到的車都是市場(chǎng)同期最優(yōu)惠的車型。

談及2011年遼寧省的公車采購情況及對(duì)2012年的展望，姜海洋表示：“2011年，遼寧省政府采購部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，共采購公務(wù)用車142輛，預(yù)計(jì)2012年采購量會(huì)略有增加，但由于新的公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)降低及政府采購發(fā)揮協(xié)議供貨價(jià)格優(yōu)勢(shì)，2012年公車采購的支出有望進(jìn)一步降低。”

【開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)】

供應(yīng)商代表檢查標(biāo)書并確認(rèn)簽字。

主持人宣布開標(biāo)。

姜海洋向記者介紹開評(píng)標(biāo)監(jiān)控系統(tǒng)。

供應(yīng)商全神貫注的關(guān)注唱標(biāo)情況。

本版攝影/梁帥

【標(biāo)書點(diǎn)津】

節(jié)能環(huán)保有加分

本報(bào)記者 梁帥

雖然各地公務(wù)用車協(xié)議供貨框架基本相同，但對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、分值設(shè)置等方面的要求卻不盡相同。遼寧省公車協(xié)議供貨的招標(biāo)有哪些特點(diǎn)呢？記者針對(duì)標(biāo)書中需要注意的問題進(jìn)行簡單解讀。

資質(zhì)要求看詳細(xì)

資質(zhì)要求是供應(yīng)商參加招投標(biāo)活動(dòng)的門檻，一定得看仔細(xì)。由于遼寧省公車協(xié)議供貨采取“招優(yōu)惠率”的形式，所以招標(biāo)文件中明確“投標(biāo)人應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的汽車生產(chǎn)制造商”，即我們平時(shí)所說的“廠商”，而非經(jīng)銷商，此外，該項(xiàng)目不允許聯(lián)合體參加投標(biāo)。

解決了投標(biāo)主體的資質(zhì)問題，還要了解參與投標(biāo)的相關(guān)流程。

招標(biāo)文件中明確指出，參加此次招標(biāo)的供應(yīng)商需先進(jìn)入遼寧省的政府采購供應(yīng)商庫，入庫則需提供相關(guān)資質(zhì)證明材料。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，材料中有一項(xiàng)是需要提供“開戶銀行出具資信證明的復(fù)印件”。 遼寧省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處相關(guān)工作人員指出，“開戶銀行出具資信證明的復(fù)印件”并非開戶許可證，應(yīng)為帶有“無不良結(jié)算記錄”字樣的證明文件，這也是供應(yīng)商容易弄錯(cuò)的地方。

產(chǎn)品要求需看清

此次招標(biāo)對(duì)投標(biāo)車型的要求也非常具體，要求投標(biāo)車輛必須為當(dāng)前市場(chǎng)主流車型和標(biāo)準(zhǔn)配置，即投標(biāo)車輛的配置、服務(wù)與報(bào)價(jià)車輛生產(chǎn)廠家中國總部對(duì)外公布的配置一致，不得以任何名義的“專用車型”、“特配車型”參加投標(biāo)。此外，供應(yīng)商還需填報(bào)《投標(biāo)產(chǎn)品明細(xì)表》。《投標(biāo)產(chǎn)品明細(xì)表》應(yīng)包括投標(biāo)供應(yīng)商能為政府采購提供的全線車型。對(duì)屬于同一車型而配置不同的款型，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)將同一車型下的所有配置不同的款型全部報(bào)價(jià)，并承諾統(tǒng)一的優(yōu)惠率，但需將不同的配置和價(jià)格分別列明。同一車型而配置不同的款型應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以利于協(xié)議采購期內(nèi)的價(jià)格調(diào)整，否則采購單位有權(quán)拒絕該報(bào)價(jià)。投標(biāo)人必須詳細(xì)列明投標(biāo)產(chǎn)品的主要技術(shù)指標(biāo)和配置。

分值設(shè)置也是供應(yīng)商比較關(guān)心的問題。此次招標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是價(jià)格部分50分、商務(wù)部分12分、技術(shù)部分26分、服務(wù)措施12分，共100分。另設(shè)有加分項(xiàng)4分，加分條件為：報(bào)價(jià)產(chǎn)品納入最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的，加2分，最多得2分；報(bào)價(jià)產(chǎn)品納入最新一期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單的，加2分，最多得2分。

【投標(biāo)精英】

以更優(yōu)惠的價(jià)格服務(wù)政府采購市場(chǎng)

沈陽華晨金杯汽車有限公司投標(biāo)代表

參與遼寧的公車采購多年，覺得遼寧的公車采購確實(shí)體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則。現(xiàn)場(chǎng)的小培訓(xùn)也很實(shí)用，尤其是供應(yīng)商入庫、尾款結(jié)算時(shí)需要注意的事項(xiàng)都是供應(yīng)商比較關(guān)心的問題。采取供應(yīng)商入庫制后，我們?cè)诘谝粫r(shí)間提交了申請(qǐng)，流程簡便，在遼寧省政府采購監(jiān)督管理處相關(guān)工作人員的指導(dǎo)下，順利完成入庫。以后我們會(huì)繼續(xù)以可靠的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和優(yōu)惠的價(jià)格服務(wù)政府采購市場(chǎng)。（梁帥）  

吳彬：以更好的產(chǎn)品贏得政采市場(chǎng)青睞

安徽奇瑞汽車銷售有限公司 銷售經(jīng)理吳彬

從遼寧這次招標(biāo)的情況我們可以看出新的公車配備標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。除了優(yōu)惠的價(jià)格外，作為自主品牌的代表企業(yè)之一，我們目前也在積極研發(fā)、推出適合政府市場(chǎng)的新產(chǎn)品。

除了已有的、廣受政府市場(chǎng)歡迎的SUV瑞虎等車型外，2011年8月我們還推出了中高級(jí)轎車瑞麒G6。瑞麒G6是目前瑞麒品牌中最高端的一款車型，競(jìng)品設(shè)定為帕薩特、凱美瑞、雅閣等主流合資品牌車型，其中的1.8TCI車型就是主攻公務(wù)車市場(chǎng)的，該車排量和價(jià)格均處于公務(wù)車采購標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間。奇瑞希望以更好的產(chǎn)品品質(zhì)贏得政府采購市場(chǎng)的青睞。（梁帥）