經(jīng)合組織鼓勵定期公布綠色公共采購的影響

經(jīng)合組織鼓勵定期公布綠色公共采購的影響

目前，大多數(shù)經(jīng)濟合作和發(fā)展組織（以下簡稱經(jīng)合組織）成員國（在接受調(diào)查的34個經(jīng)合組織成員國中有32個國家）都制定了公共采購戰(zhàn)略、政策或框架，確保采購到對環(huán)境危害較小的產(chǎn)品和服務，但其中只有38%的國家定期公布綠色公共采購的影響。經(jīng)合組織認為，定期公布制度必不可少，鼓勵定期公布綠色公共采購的影響，以使行政當局更好地實現(xiàn)環(huán)境政策目標。

經(jīng)合組織表示，綠色公共采購政策的廣泛目標通常被轉化為分配給公共采購者的具體任務或目標。例如，在公開招標中引入綠色公共采購的要求；設定符合綠色公共采購戰(zhàn)略的商品或服務的百分比；開發(fā)相關程序來估算綠色公共采購產(chǎn)生的二氧化碳減排量；衡量政府機構在將全球變暖限制在1.5攝氏度以內(nèi)方面取得的進展等。

數(shù)據(jù)顯示，在接受調(diào)查的34個經(jīng)合組織成員國中，有14個國家已經(jīng)設定了采用綠色公共采購的強制性要求。例如，意大利為18種不同類別的產(chǎn)品規(guī)定了最低環(huán)境標準，并要求各級政府（訂約當局）無論標的價值如何都必須遵守這些標準。有10個國家設定了綠色公共采購的目標。例如，斯洛伐克共和國明確，到2030年綠色公共采購合同應占全部合同總價值和總數(shù)量的70%。還有7個國家（奧地利、法國、冰島、日本、韓國、美國和德國）既規(guī)定了與綠色公共采購相關的強制性要求，又設定了相關目標。然而，有3個國家（芬蘭、智利和匈牙利）既沒有與綠色公共采購相關的強制性要求，也沒有相關目標。

經(jīng)合組織還發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)定期公布綠色公共采購數(shù)據(jù)的成員國，可以加強納稅人對公共機構的信任，符合公開透明原則。數(shù)據(jù)顯示，在接受調(diào)查的34個經(jīng)合組織成員國中，有14個國家使用與電子采購系統(tǒng)相連的數(shù)字平臺，從而檢測綠色公共采購的執(zhí)行情況。例如，韓國利用一個與所有電子采購系統(tǒng)互聯(lián)的平臺，監(jiān)測3萬個采購實體實施綠色公共采購的情況；荷蘭通過專門的自我評估工具，從而收集綠色公共采購數(shù)據(jù)。值得注意的是，有些國家如愛爾蘭只收集高于某一數(shù)值的中央級數(shù)據(jù)。經(jīng)合組織認為，片面的數(shù)據(jù)阻礙了對綠色公共采購支出總額的全面評估。

整體而言，經(jīng)合組織認為，綠色公共采購是解決經(jīng)濟、社會和環(huán)境問題的有力工具，而定期公布綠色公共采購的影響，有助于衡量溫室氣體排放，實現(xiàn)可持續(xù)目標。

（以上兩篇均節(jié)選自經(jīng)濟合作和發(fā)展組織《2023年政府概覽》，由本報記者張舒慧編譯）

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