云南推出13項舉措提升政采效率

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云南推出13項舉措提升政采效率

本報訊 近日，云南省財政廳圍繞科學統籌采購工作、合理組織采購活動、提高管理服務效率、加快“互聯網+政府采購”行動等四個方面推出13項舉措，進一步提高政府采購效率。

13項舉措具體包括：依法確定采購范圍，提前做好項目準備，統籌實施采購項目，靈活選用采購方式，鼓勵開展聯合采購，加快合同簽訂和支付，優化采購預算管理，簡化采購項目流程，限時辦結審批事項，探索投訴調解機制，強化政府采購服務，全面推進全流程電子交易，調整電子賣場范圍和額度。

其中，在采購工作統籌方面，云南省財政廳明確，集中采購目錄以外、未達到采購限額標準的項目，采購人無需編制政府采購預算和向財政部門報備采購實施計劃。因自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發事件所實施的緊急采購，以及涉密采購項目，除審批事項外，采購人無需向財政部門報備采購實施計劃。對于同類項目或者相同采購品目、類別的項目，宜匯總后按整體項目開展采購活動，可劃分不同標段采購。納入年初部門預算的項目，宜在上半年即開展采購活動（發布采購公告），并根據資金落實情況在合同中合理約定履約支付時間。

在采購活動組織方面，云南省財政廳提出，公開招標數額標準以下、采購限額標準以上的項目，高校、科研院所采購科研急需或者獨家代理、生產的科研儀器設備耗材，可根據法定適用情形和采購項目特點靈活選擇適宜的采購方式，不宜“一刀切”地采用公開招標方式，但不得拆分項目規避公開招標。鼓勵采購人通過完善內部流程進一步縮短合同簽訂期限。采購人因不可抗力原因延遲簽訂合同的，應當自不可抗力事由消除之日起7日內完成合同簽訂事宜。政府采購合同中要約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責任，鼓勵采購人將合同預付款比例提高到30％以上。對于滿足合同約定支付條件的，采購人應當自收到發票后10日內支付資金。

在管理和服務方面，云南省財政廳強調，對達到公開招標數額標準、擬采用單一來源方式采購的項目，以及擬采購進口產品的項目，采購人應當在單一來源公示且無異議、進口產品論證后的60日內向財政部門提交申請材料。申請材料完整規范、申請理由符合規定的，財政部門一般在收件后5個工作日內完成審批。采購人應當在財政部門審批核準后60日內開展采購活動。各級財政部門在處理政府采購投訴時，可以通過組織溝通協商、提供法律意見等非強制方式，促使投訴人、被投訴人在自愿、平等、協商的基礎上達成撤訴和解，便捷、高效地化解政府采購矛盾糾紛。

此外，在電子化方面，云南省財政廳要求，原則上各州（市）、縣（市、區）財政部門應在2023年內部署政府采購電子交易平臺，并與云南省政府采購管理信息系統、省級政府采購電子交易平臺互聯互通。2024年，全省政府采購項目，除涉密采購和緊急采購等特殊情形外，全部實現全流程電子化交易，逐步推動政府采購遠程異地評審。

（云財）

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