沈陽(yáng)：“三賦能”創(chuàng)新政府采購(gòu)改革

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遼寧沈陽(yáng)：“三賦能”創(chuàng)新政府采購(gòu)改革

本報(bào)訊 2023年以來(lái)，遼寧省沈陽(yáng)市財(cái)政局聚焦經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際需要，探索新型監(jiān)管體系，完善爭(zhēng)議處理模式，實(shí)現(xiàn)專家資源共享，以信用賦能采購(gòu)、機(jī)制賦能裁決和數(shù)字賦能資源等“三賦能”，積極推進(jìn)政府采購(gòu)制度體系改革，提高政府采購(gòu)監(jiān)管水平，持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

以信用賦能采購(gòu)，探索新型監(jiān)管體系。沈陽(yáng)市財(cái)政局制定首個(gè)成體系政府采購(gòu)領(lǐng)域信用管理類地方標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋政府采購(gòu)的采購(gòu)人預(yù)算編制、落實(shí)各項(xiàng)采購(gòu)政策、配合質(zhì)疑投訴；代理機(jī)構(gòu)登記信息真實(shí)性、代理項(xiàng)目數(shù)量、人員培訓(xùn)次數(shù)；供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)年限、工作態(tài)度、售后服務(wù)；評(píng)審專家評(píng)審意見(jiàn)專業(yè)度、評(píng)審過(guò)程違法違規(guī)情形等多方面信息，通過(guò)賦予政府采購(gòu)四方當(dāng)事人信用等級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)四方當(dāng)事人全方位、全過(guò)程的信用分級(jí)監(jiān)管。

以機(jī)制賦能裁決，完善爭(zhēng)議處理模式。沈陽(yáng)市財(cái)政局在全省范圍內(nèi)率先建立投訴調(diào)解機(jī)制，先調(diào)解、后裁決，調(diào)解與裁決并行。通過(guò)調(diào)解盡可能地解決因信息不對(duì)稱、溝通不暢、法律適用不準(zhǔn)確等因素造成的投訴案件，實(shí)現(xiàn)事前化解問(wèn)題和糾紛。同時(shí)，在調(diào)解的過(guò)程中普及政府采購(gòu)法律法規(guī)，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。截至目前，通過(guò)調(diào)解撤訴率達(dá)到33.33%。

以數(shù)字賦能資源，實(shí)現(xiàn)評(píng)審專家共享。沈陽(yáng)市財(cái)政局探索建立政府采購(gòu)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審常態(tài)化模式，以全流程電子化為依托，以保安類服務(wù)項(xiàng)目為試點(diǎn)，以沈陽(yáng)公共資源交易中心為主會(huì)場(chǎng)，隨機(jī)調(diào)度省內(nèi)其他城市采購(gòu)中心為分會(huì)場(chǎng)，兩地專家組成評(píng)審委員會(huì)，通過(guò)視頻、語(yǔ)音和在線信息開(kāi)展評(píng)審工作，既實(shí)現(xiàn)了各地優(yōu)質(zhì)專家資源充分共享，又通過(guò)地域上的阻斷破解了評(píng)審專家“熟面孔”的人為干擾問(wèn)題，創(chuàng)建更加公平公正的評(píng)審環(huán)境。

（沈財(cái)）

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