采購人遴選代理機(jī)構(gòu)是否屬于違規(guī)設(shè)置供應(yīng)商庫

【“業(yè)”問】

采購人遴選代理機(jī)構(gòu)是否屬于違規(guī)設(shè)置供應(yīng)商庫

■ 本報記者 楊文君

2021年，財政部發(fā)布《關(guān)于開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理的通知》（以下簡稱14號文），其中要求開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理工作。清理范圍包括:：除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點采購?fù)鈱τ谡少徬揞~標(biāo)準(zhǔn)以上或集中采購目錄以內(nèi)的采購項目，通過入圍等方式設(shè)置的、作為參加政府采購活動資格條件的各類備選庫、名錄庫、資格庫等供應(yīng)商庫。

于是有從業(yè)者詢問：“對于招標(biāo)采購代理服務(wù)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在很多采購單位通過公開遴選、征集幾家代理機(jī)構(gòu)入庫，并約定服務(wù)期為自合同簽訂之日起一年內(nèi)、兩年內(nèi)等。代理機(jī)構(gòu)屬于政府采購領(lǐng)域的供應(yīng)商嗎？通過入圍等方式設(shè)置的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫，是否屬于妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭情形？《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》、14 號文對此均未明確。”

對此，有關(guān)財政部門回復(fù)稱，根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，采購人應(yīng)當(dāng)自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)。上述詢問者所述情形不屬于妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的情形。

另外，還有從業(yè)者詢問：“采購人通過比選、招標(biāo)等方式建立的政府采購代理機(jī)構(gòu)庫、審計咨詢公司庫和會計事務(wù)所庫，是否屬于14號文清理范圍？”

對此，有關(guān)財政部門也有回復(fù)：“留言所述的通過入圍等方式設(shè)置的、作為參加政府采購活動資格條件的各類審計咨詢公司、會計事務(wù)所等供應(yīng)商庫，屬于此次清理范圍，但是，采購代理機(jī)構(gòu)庫不屬于此次清理范圍。”

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