廣州政府采購檔案實(shí)現(xiàn)全程留痕

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廣州政府采購檔案實(shí)現(xiàn)全程留痕

本報(bào)訊 記者袁瑞娟報(bào)道 日前，廣東省廣州市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)政府采購檔案管理的通知》（以下簡稱《通知》）提出，政府采購檔案（以下簡稱為采購檔案）應(yīng)及時(shí)歸集、移交、歸檔，實(shí)施集中管理，做到采購全過程留痕可追溯。

“采購檔案是反映政府采購當(dāng)事人依法管理和實(shí)施政府采購活動(dòng)的重要憑證。我們?cè)陂_展2023年度政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在檔案管理方面存在諸多問題，對(duì)此，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定發(fā)布了《通知》，加強(qiáng)規(guī)范采購檔案管理。”廣州市財(cái)政局政府采購監(jiān)管處處長劉鋒表示。

《通知》明確，采購人是采購檔案管理的第一責(zé)任人。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)檔案工作責(zé)任制，明確管理機(jī)構(gòu)和分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)辦人員、檔案人員的權(quán)限及歸檔節(jié)點(diǎn)的責(zé)任分工，明確檔案歸集、管理、利用和銷毀責(zé)任，保證檔案真實(shí)有效和準(zhǔn)確完整，并配合有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。要確保檔案內(nèi)所有文件資料能夠正常調(diào)閱。因工作職責(zé)需要調(diào)閱、復(fù)制檔案內(nèi)容的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以提供，并按單位內(nèi)部控制管理制度進(jìn)行登記。

同時(shí)，采購檔案應(yīng)及時(shí)歸集、移交、歸檔，實(shí)施集中管理。采購人與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議時(shí)，可以約定檔案歸集、保存、移交等具體事項(xiàng)的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。采購代理機(jī)構(gòu)注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)采購人移交檔案。任何個(gè)人或單位不得拒絕歸檔或者將檔案資料據(jù)為己有，禁止偽造、變?cè)臁㈦[匿政府采購檔案。政府采購檔案從采購結(jié)束之日起至少保存15年。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備適宜檔案保管的場所，要保持清潔衛(wèi)生，妥善保存每項(xiàng)采購活動(dòng)的采購文件。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)每年定期對(duì)檔案進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)，對(duì)破損或變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制或做其他技術(shù)處理，對(duì)仍需繼續(xù)保存的檔案應(yīng)當(dāng)重新劃定保存期限，對(duì)保存期滿經(jīng)鑒定確無保存價(jià)值的檔案可以按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀。

  《通知》提出，鼓勵(lì)信息化建設(shè)及傳統(tǒng)載體檔案掃描備份。符合相關(guān)法律法規(guī)要求的電子檔案，具有與紙質(zhì)檔案同等效力。鼓勵(lì)采購代理機(jī)構(gòu)在“廣東政府采購智慧云平臺(tái)”架構(gòu)政府采購電子檔案信息系統(tǒng)建設(shè)，并在條件允許時(shí)，申請(qǐng)與“廣東政府采購智慧云平臺(tái)”共享數(shù)據(jù)對(duì)接。政府采購項(xiàng)目實(shí)施電子化交易的，采購人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)或刻錄光盤、磁帶、硬磁盤等方式歸集檔案。鼓勵(lì)通過利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)載體檔案進(jìn)行數(shù)字化整理，并保障數(shù)字化成果的安全保存和有效利用。已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的，應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案原件妥善保管。

  《通知》強(qiáng)調(diào)，全市要強(qiáng)化采購檔案的管理責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)采購人檔案管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，各主管預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬單位檔案管理的檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各采購人負(fù)責(zé)對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)代理的本單位政府采購項(xiàng)目檔案管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。對(duì)在采購檔案歸集、管理、利用和銷毀過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和依法不予公開的信息，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)知情人應(yīng)當(dāng)做好保密工作。

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