建議加快推進(jìn)全國(guó)性碳市場(chǎng)體系建設(shè)

全國(guó)政協(xié)委員楊智：

建議加快推進(jìn)全國(guó)性碳市場(chǎng)體系建設(shè)

■ 本報(bào)記者 張曦文

“當(dāng)前，全國(guó)碳市場(chǎng)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，市場(chǎng)規(guī)模和影響力與中國(guó)在國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的重要地位還不相匹配。建議加快推進(jìn)全國(guó)性碳市場(chǎng)體系建設(shè)。”全國(guó)政協(xié)委員，武漢市政協(xié)黨組書記、主席楊智在接受記者采訪時(shí)表示。

一是加快制定全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展總體規(guī)劃。近期重點(diǎn)應(yīng)建立完善與全國(guó)碳市場(chǎng)相適應(yīng)的法律法規(guī)和制度體系。中期目標(biāo)重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)總量目標(biāo)與各省碳達(dá)峰目標(biāo)進(jìn)行有效銜接，各地、各行業(yè)可通過全國(guó)碳市場(chǎng)優(yōu)化碳配額資源配置。遠(yuǎn)期應(yīng)強(qiáng)化總量控制，通過收縮配額總量、利用碳價(jià)信號(hào)驅(qū)動(dòng)控排企業(yè)重視低碳技術(shù)革新，為我國(guó)低碳轉(zhuǎn)型提供長(zhǎng)期動(dòng)力。

二是進(jìn)一步完善全國(guó)碳市場(chǎng)功能平臺(tái)體系。除了登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)外，清算平臺(tái)也是全國(guó)碳市場(chǎng)的另一大功能平臺(tái)，是保證碳排放權(quán)交易能夠順利履約、交割的重要保障。應(yīng)加快推進(jìn)碳清算所組建工作，進(jìn)一步完善平臺(tái)功能，更好服務(wù)全國(guó)性碳市場(chǎng)體系建設(shè)。

三是加大碳金融培育支持力度。從戰(zhàn)略高度將碳市場(chǎng)建設(shè)納入到我國(guó)綠色金融體系中，結(jié)合碳排放權(quán)特點(diǎn)，推進(jìn)碳交易市場(chǎng)發(fā)展與綠色金融體系建設(shè)同步規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)。積極推動(dòng)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)與氣候投融資試點(diǎn)，支持上海、武漢等城市打造碳金融改革創(chuàng)新特區(qū)，進(jìn)行碳金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)，為全國(guó)碳金融發(fā)展形成可復(fù)制可借鑒的模式。盡快研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確金融投資機(jī)構(gòu)等進(jìn)入全國(guó)碳市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件，明確碳排放配額是否可抵質(zhì)押、可擔(dān)保，持續(xù)豐富碳市場(chǎng)交易品種，探索碳期貨、碳期權(quán)等衍生品交易。

四是加快碳排放數(shù)據(jù)體系建設(shè)。開發(fā)統(tǒng)一的企業(yè)碳排放權(quán)管理和排污管理信用信息，爭(zhēng)取納入人民銀行征信中心設(shè)立的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為信貸產(chǎn)品提供綠色征信服務(wù)。充分挖掘中碳登工業(yè)企業(yè)排放數(shù)據(jù)資源，開發(fā)商業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，構(gòu)建行業(yè)排放基準(zhǔn)值數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫等，為企業(yè)摸清碳家底、診斷節(jié)能降碳空間、賦能綠色競(jìng)爭(zhēng)力提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。

五是積極參與全球碳市場(chǎng)規(guī)則制定。積極爭(zhēng)取引導(dǎo)國(guó)際“行業(yè)減排”的碳價(jià)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際航空和航海領(lǐng)域碳排放相關(guān)規(guī)則的研究，加快與相關(guān)領(lǐng)域碳抵消及減排機(jī)制的對(duì)接。逐步探索建立相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)以及專業(yè)人才儲(chǔ)備，提升我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)等的綠色高質(zhì)量發(fā)展能力和影響力。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來源于中國(guó)政府采購報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。