將鄉村振興戰略下農村養老措施落到實處

全國人大代表張淑芬：

將鄉村振興戰略下農村養老措施落到實處

■ 本報記者 張舒慧

“民族要振興，鄉村必振興。目前，全國廣大農村地區全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進產業、人才、文化、生態、組織‘五大振興’。農業農村現代化步伐加快，農民現代文明生活幸福喜人。”全國人大代表、河北易水硯有限公司技術總監張淑芬告訴記者，在欣喜之余還需重視農村養老問題。

據介紹，雖然《鄉村振興戰略規劃》將我國新一輪農村養老工作推向新的發展階段，為我國不斷壯大養老產業、健全養老服務體系以及破解養老發展難題提供了戰略保障，但相關數據表明，我國處于60周歲及以上的老年人和65周歲及以上的老年人數量呈現不斷增加的趨勢。與城市相比，農村的老齡化問題更為嚴重。

對此，張淑芬建議：一是加強對農村養老信息平臺建設，落實智慧養老產業發展的政策。利用一系列信息技術手段，構建起面向家庭、社區以及養老機構等的信息服務平臺，為農村地區的老年人提供便利化的養老基礎服務。并通過專業化的養老信息平臺，記錄老年人的全面身體信息，如身體狀況、年齡、子女情況等。此外，在老年人身體狀況不斷下降的同時，將智慧養老服務與健康產業相結合，為老年人提供定期的身體健康檢測、健康咨詢和養生服務，落實“線上+線下”的農村綜合信息服務平臺和養老服務設施建設。

二是加大對農村養老的資金投入，不斷完善農村地區的養老服務設施建設。各地結合具體情況，加大對養老院的資金建設投入，并允許特許、民辦公助等多種形式，對養老機構的運營進行相應補貼。此外，積極為老年人配備食堂、超市、銀行、快遞服務站等基礎服務設施，在可供老年人活動的場地及時增添輪椅、拐杖等工具。

三是積極探索鄉村振興戰略下多種形式相結合的農村養老模式。第一種是居家養老模式，即由社會組織和村集體組織實施，村民個人繳費為主要資金來源，服務內容包含理發、體檢、日常走訪、緊急救助等。第二種是“積分制”養老模式，即年輕時當為老人服務的志愿者，通過各種志愿活動積累積分，等自己老了便可以享受由年輕志愿者提供的各種服務。第三種是特困供養服務模式，即在縣鄉推動特困供養服務機構和失能照護機構轉型為區域性養老中心，夯實失能半失能老年人兜底保障基礎，并鼓勵建設村級幸福院等養老設施，依靠農村社區社會組織提供老年人巡訪關愛服務，支持發展互助養老模式，滿足自理老年人就近方便養老需求。第四種是民宿休閑養老模式，即當地政府攜手村民合作社，利用閑置農宅打造高中低端休閑養老的旅游社區，形成“鄉居民宿+休閑養老”相結合的模式，滿足不同客戶群體的需求。第五種是與鄉村振興相協調、與城鄉一體化相匹配的農村養老服務模式，即發揮城市養老服務的資源優勢與輻射帶動作用，引導城市養老機構對農村養老機構開展掛鉤幫扶，加快推進城鄉養老服務資源和要素自由流動，同時發展“村組睦鄰點”“鄰里互助中心”，推進“不離鄉土、不離鄉鄰、不離鄉音、不離鄉情”的互助式養老服務。

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