【集采機構提高政采執行力系列報道•安徽行】安徽政采為百姓撐起幸福晴天

【集采機構提高政采執行力系列報道•安徽行】

近年來，安徽省政府采購中心組織實施了小麥良種、農家書屋、留守兒童活動室、農民體育健身器材、“送戲下鄉”、“家電下鄉”、“家電以舊換新”等重點民生工程----

安徽政采為百姓撐起幸福晴天

本報記者 戎素梅 袁瑞娟

在很多專家眼中，預算資金僅為1000萬元的安徽大劇院燈光、音響改造工程能夠高質、高效地完成，簡直是一個奇跡。安徽大劇院總經理吳曉龍將這一奇跡的締造歸結為安徽省政府采購中心（以下簡稱“中心”）嚴格規范的采購程序和超強的服務意識。

規模效應喜人

“明天下午，劇院有荷蘭因特洛現代舞蹈團的演出，票早就賣光了。”吳曉龍感慨不已，“咱普通百姓也能欣賞世界頂級舞蹈家的表演，這在以前，真是想都不敢想。”據悉，安徽大劇院的改造工程不過是中心組織實施的諸多惠民項目之一。

據中心副主任管立新介紹，近年來，中心先后組織了小麥良種、農家書屋、留守兒童活動室、農民體育健身器材、“送戲下鄉”、“家電下鄉”、“家電以舊換新”等重點民生項目。2011年，中心組織實施的民生項目和強農惠農項目便有20余個，采購規模超過23億元，占比超過40%，充分發揮了集采機構的規模優勢，帶動了規模增長，增強了服務財政中心的工作能力，提升了政府集中采購的影響力，更為全省萬千百姓謀得福利，產生了積極的社會效益和經濟效益。

自2007年以來，中心5次組織小麥良種采購，累計采購金額近39億元。2011年，成交金額10.45億元，節約資金0.75億元，采購種子3.1196億公斤，惠及全省小麥優勢產區31個項目縣的3900萬畝種植田。

自2008年起，中心4次組織實施農家書屋出版物采購，累計采購規模2.8億元，建成農家書屋1.6萬個。2011年，采購規模為1.18億元。同時，經中心公開招標獲得的圖書音像制品和報紙期刊折扣也逐年加大，折扣水平在全國居領先地位。2011年，圖書音像制品和報刊的折扣率分別達54.5%和88%，創歷年最優。

另據不完全統計，自2000年以來，中心每年都要組織近10次中央補助公共衛生資金項目、國家擴大免疫計劃、中央補助精神衛生體系等衛生項目，采購金額累計超過12億元。

標準化建設全面鋪開

“政府采購工作直接服務群眾、涉及廣泛、關系民生，無論遇到什么問題，我們都不能退縮。”提起肩頭的重任，中心主任姜毅的神情多了幾分凝重和自信，“在標準化建設的堅實后盾下，我們有能力、有信心確保每一民生項目的圓滿完成。”

記者了解到，為進一步規范采購程序、提高采購效率，2009年以來，中心結合規范權力運行和電子化政府采購工作的推進，系統梳理了工作規程，從采購文件范本、采購信息公告、采購業務流程、評審現場管理、項目質疑處理、采購合同模板等方面全力推進標準化建設。目前，所有采購項目一律通過電子化政府采購系統實現全流程運轉，并與財政大平臺實現了無縫對接。

經過多年摸索，中心已形成了一系列標準化采購文本，應用于不同的采購形式、不同類別的采購項目，還修訂完善了統一的評審報告和采購合同范本。“你可以從網上任意搜索我們組織實施的項目，每一個公告和文件都是規范、統一的。”中心副主任張文超不無自豪地說。

而除采購文件格式化、信息發布規范化外，中心在業務流程標準化方面也作出很多努力。2009年，結合開展規范權力運行活動，研究制定內部工作規程，系統梳理并明確了從采購任務接收到資金支付全采購流程的工作要求，為民生項目的順利實施奠定了堅實基礎。

百姓的幸福晴天

“好哦！”這是記者在采訪時聽到各方對民生項目最多的評價。

“書籍是人類進步的階梯。”高爾基的這一名言，被裱在安慶市太湖縣橋東區徐橋鎮農家書屋的墻壁上。房間左側的書柜里整整齊齊擺滿了書，既有《電子技術入門》、《農作物病蟲防治》等科技類、實用性圖書，又有《紅樓夢》、《巨人傳》等文學名著。2冊圖書借閱簿已經卷起毛邊，上面密密麻麻登記著前來借閱的村民的姓名。隨手翻閱其中一冊借閱簿，記者發現，一位海姓村民幾乎每隔兩三天都會來借書，甚至借完了《電子技術入門》這一“入門”系列的所有圖書。

農家書屋的樓下是安徽省文化惠民工程的一個試點活動站。記者一行走入放映室時，恰逢經典黃梅戲劇目《女駙馬》放映，10余位村民坐在屏幕前方的椅子上，正津津有味地欣賞著。

“村里面幾乎每天下午都會放電影和戲。”一位精神矍鑠的老奶奶高興地對記者說，“我今年已經73歲了，真是趕上了好時代。”

橋東區文化站的一位工作人員接過話茬，說：“現在，村里很少發生爭斗、口角，有吵架的時間，村民們還不如多看兩本書或去聽聽戲呢。”

據記者了解，與橋東區情況類似的區、縣不在少數，政府采購真正成了保障民生的有力推手，為全省百姓的安居樂業撐起了一片幸福晴天。