南通：細化政采領(lǐng)域過緊日子要求

江蘇南通：細化政采領(lǐng)域過緊日子要求

本報訊 日前，江蘇省南通市財政局出臺《關(guān)于進一步規(guī)范采購行為 降低采購成本的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），重點圍繞采購需求制定、統(tǒng)一帶量采購、嚴控非必要代理和評審費用等方面規(guī)范采購行為，通過繃緊“三弦”，細化節(jié)支舉措，提高采購效益。

繃緊采購需求之弦，嚴禁申報與實施“非必需采購”。《實施意見》強調(diào)采購項目應(yīng)根據(jù)本單位職能與發(fā)展的需要，在預(yù)算剛性約束前提下，結(jié)合落實公平競爭營商環(huán)境和政府采購政策功能要求，通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式，確保采購需求符合采購項目特點和實際需要以及法律法規(guī)政策規(guī)定。

繃緊預(yù)算價格之弦，嚴禁脫離實際任性“豪華采購”。合理確定采購最高限價，《實施意見》明確采購單位應(yīng)進一步通過市場調(diào)研，根據(jù)調(diào)查論證情況、資產(chǎn)配置標準等合理確定采購項目最高限價。準確應(yīng)用采購評審方法，明確在滿足采購標的功能需求的前提下，采購技術(shù)或服務(wù)標準統(tǒng)一、需求完整明晰的貨物和服務(wù)項目，應(yīng)主要圍繞價格開展競爭，選用最低評標（審）價法并據(jù)以確定中標（成交）供應(yīng)商。推進聯(lián)合采購與集中帶量采購，明確對于供應(yīng)標準統(tǒng)一、統(tǒng)一配備標準的辦公設(shè)備或采購人有共性需求的采購項目，南通市公共資源交易中心和主管預(yù)算單位應(yīng)通過聯(lián)合采購統(tǒng)一談判或集中帶量采購確定價格，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，降低采購成本。

繃緊代理服務(wù)之弦，從嚴把控非必要代理與評審。《實施意見》明確集中采購項目原則上不得列支有償委托社會代理機構(gòu)實施前期采購需求調(diào)查、采購文件編制等代理服務(wù)費用。分散采購項目達到公開招標數(shù)額標準、社會關(guān)注度高、與社會公共利益或公眾安全關(guān)系密切的，采購人商請委托集采機構(gòu)代理采購的，除專業(yè)性較強、相對復(fù)雜項目外，原則上也不得列支相關(guān)代理服務(wù)費用。政府采購限額標準以下、以最低價確定成交供應(yīng)商的貨物類采購項目，以及10萬元（含）以下的所有非框架協(xié)議和網(wǎng)上商城目錄內(nèi)采購項目，不得列支相關(guān)代理費用和專家評審費用。

（姚珊）

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。