協(xié)議供貨價比市場銷價高10%

【價格監(jiān)測專題】

為了尋找協(xié)議供貨價格偏高的深層原因，近年來致力于研究政府采購價格問題的中國•中關村電子信息產品指數(shù)網(wǎng)經過廣泛調研和深入分析后得出結論---

協(xié)議供貨價比市場銷價高10%

本報記者  梁爽

協(xié)議供貨價格偏高一直是政府采購IT市場繞不開的困境。除協(xié)議供貨制度本身存在固有缺陷外，供應商作為協(xié)議供貨的重要參與者負有不可推卸的責任。重要的一點就是要遵循契約精神，誠實信用地參與政府采購活動。

為全面了解協(xié)議供貨制度下政府采購產品價格狀況，日前中國•中關村電子信息產品指數(shù)（以下簡稱“中電指數(shù)”）調研了國內8個省市的協(xié)議供貨產品最高限價，調研對象產品包括便攜式計算機、臺式計算機、移動存儲、數(shù)碼相機、激光打印機、多功能一體機、投影機和U盤共8類、806款產品。

經過對調研結果的對比分析，中電指數(shù)發(fā)現(xiàn)，盡管部分產品的政府采購協(xié)議價格處在較為合理的范圍內，但從整體情況來看，被調研產品的協(xié)議采購價格與零售市場價格相比，總體偏高約10%。

部分品目產品價格偏高

專供停銷現(xiàn)象較普遍

中電指數(shù)相關負責人告訴記者，在被納入調研范圍的產品中，有約40%的產品協(xié)議采購價格低于指數(shù)暢銷價，60%的產品協(xié)議采購價格低于指數(shù)暢銷價10%以下。

但不容忽視的是，部分品類產品的協(xié)議采購價格與指數(shù)暢銷價相比偏高。中電指數(shù)在調研中還發(fā)現(xiàn)，部分產品的專供、停銷現(xiàn)象較為普遍。

記者了解到，在本次調研中，與同型號產品的指數(shù)暢銷價相比，便攜式計算機的協(xié)議采購價格平均偏高20.49%；投影機產品平均偏高8.82%；多功能一體機協(xié)議價格平均偏高6.02%；移動硬盤協(xié)議價格平均偏高24.58%；U盤協(xié)議價格平均偏高11.50%；臺式計算機協(xié)議價格平均偏高9.20%，激光打印機協(xié)議價格偏高3.90%。

在所有參與調研的產品中，數(shù)碼相機的協(xié)議價格平均偏離度最低，僅為1.85%。

提高誠信水平、履行契約精神、建立服務標準

“近年來，在協(xié)議供貨中，價格問題越來越突出。究其造成這一問題的原因，很大部分是由供應商誠信水平低造成的，缺乏契約精神，利用信息不對稱高價專供政府采購，敗壞了行業(yè)形象，給政府采購事業(yè)帶來了前所未有的壓力。”針對政府采購IT市場出現(xiàn)的價高、專供、停銷現(xiàn)象，該負責人一針見血地道出了原因所在。

在這位負責人看來，防范高價采購的關鍵是要形成充分的市場競爭，讓政府采購價的監(jiān)測管理常態(tài)化。比如，政府采購產品價格與市場價格實時對接，實現(xiàn)政府采購產品市場可買、價格可查，從而引導供應商自律。同時，政府部門應進一步增強政府采購市場的公開性和透明度，保證采購的公正性。

“誠然，對于供應商而言，誠信是參與政府采購活動的最大短板，誠信的缺失為政府采購制度實踐帶來了巨大的成本浪費。要真正解決這一問題，公開是實現(xiàn)公平和相對公正的最好方式。”

該負責人建議道：“建立服務標準是當務之急。在政府采購市場，供應商服務所產生的價值應該被認可。同時，產品與特殊服務的價格應該分開，讓采購人自由選擇需要的服務。”（數(shù)據(jù)表格詳見右側邊欄）

【相關鏈接】中關村指數(shù)網(wǎng)最高價

成為福建龍巖協(xié)議采購計價基礎

本報訊 記者陳昂報道  日前，由福建省龍巖市財政局公布的《關于市直單位計算機等部分辦公設備實行協(xié)議采購工作有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）明確要求， 協(xié)議采購價格是以中國•中關村電子信息產品指數(shù)網(wǎng)（以下簡稱中關村指數(shù)網(wǎng)） 公布的對應機型的最高價為計價基礎，按中標人投標時投標文件承諾的下浮比率進行計算。具體公式為：協(xié)議單價=最高價×（1-投標時的下浮比率）。

《中國政府采購報》記者了解到，各協(xié)議品牌的標準機型及最高價，各采購單位可以根據(jù)政府協(xié)議采購商品庫里所鏈接的網(wǎng)址進入中國•中關村電子信息產品指數(shù)網(wǎng)查詢，網(wǎng)址是http://www.zgcprice.org。

各采購單位可以登陸龍巖市政府采購網(wǎng)點擊政府協(xié)議采購圖標進入各品牌里查詢協(xié)議采購商品的品牌、代理供應商、操作指南、售后服務承諾等有關詳細資料。

同時，采購單位可以對所需的協(xié)議商品進行廣泛的市場詢價，并以比協(xié)議價格更低的市場詢價作為網(wǎng)上二次競價的采購限價。

此外，《通知》還要求，采購單位以政府采購預算為基礎，按照經濟適用的原則選擇協(xié)議采購范圍內的中標機型，填寫《龍巖市政府采購計劃表》，并在中關村指數(shù)網(wǎng)把選擇機型所對應的網(wǎng)頁（包含最高價以及商品詳細技術參數(shù)內容）打印出來，作為《龍巖市政府采購計劃表》附件，提交龍巖市財政局相關業(yè)務科室落實資金后轉市采購辦審核。