協議供貨價比市場銷價高10%

【價格監測專題】

為了尋找協議供貨價格偏高的深層原因，近年來致力于研究政府采購價格問題的中國•中關村電子信息產品指數網經過廣泛調研和深入分析后得出結論---

協議供貨價比市場銷價高10%

本報記者  梁爽

協議供貨價格偏高一直是政府采購IT市場繞不開的困境。除協議供貨制度本身存在固有缺陷外，供應商作為協議供貨的重要參與者負有不可推卸的責任。重要的一點就是要遵循契約精神，誠實信用地參與政府采購活動。

為全面了解協議供貨制度下政府采購產品價格狀況，日前中國•中關村電子信息產品指數（以下簡稱“中電指數”）調研了國內8個省市的協議供貨產品最高限價，調研對象產品包括便攜式計算機、臺式計算機、移動存儲、數碼相機、激光打印機、多功能一體機、投影機和U盤共8類、806款產品。

經過對調研結果的對比分析，中電指數發現，盡管部分產品的政府采購協議價格處在較為合理的范圍內，但從整體情況來看，被調研產品的協議采購價格與零售市場價格相比，總體偏高約10%。

部分品目產品價格偏高

專供停銷現象較普遍

中電指數相關負責人告訴記者，在被納入調研范圍的產品中，有約40%的產品協議采購價格低于指數暢銷價，60%的產品協議采購價格低于指數暢銷價10%以下。

但不容忽視的是，部分品類產品的協議采購價格與指數暢銷價相比偏高。中電指數在調研中還發現，部分產品的專供、停銷現象較為普遍。

記者了解到，在本次調研中，與同型號產品的指數暢銷價相比，便攜式計算機的協議采購價格平均偏高20.49%；投影機產品平均偏高8.82%；多功能一體機協議價格平均偏高6.02%；移動硬盤協議價格平均偏高24.58%；U盤協議價格平均偏高11.50%；臺式計算機協議價格平均偏高9.20%，激光打印機協議價格偏高3.90%。

在所有參與調研的產品中，數碼相機的協議價格平均偏離度最低，僅為1.85%。

提高誠信水平、履行契約精神、建立服務標準

“近年來，在協議供貨中，價格問題越來越突出。究其造成這一問題的原因，很大部分是由供應商誠信水平低造成的，缺乏契約精神，利用信息不對稱高價專供政府采購，敗壞了行業形象，給政府采購事業帶來了前所未有的壓力。”針對政府采購IT市場出現的價高、專供、停銷現象，該負責人一針見血地道出了原因所在。

在這位負責人看來，防范高價采購的關鍵是要形成充分的市場競爭，讓政府采購價的監測管理常態化。比如，政府采購產品價格與市場價格實時對接，實現政府采購產品市場可買、價格可查，從而引導供應商自律。同時，政府部門應進一步增強政府采購市場的公開性和透明度，保證采購的公正性。

“誠然，對于供應商而言，誠信是參與政府采購活動的最大短板，誠信的缺失為政府采購制度實踐帶來了巨大的成本浪費。要真正解決這一問題，公開是實現公平和相對公正的最好方式。”

該負責人建議道：“建立服務標準是當務之急。在政府采購市場，供應商服務所產生的價值應該被認可。同時，產品與特殊服務的價格應該分開，讓采購人自由選擇需要的服務。”（數據表格詳見右側邊欄）

【相關鏈接】中關村指數網最高價

成為福建龍巖協議采購計價基礎

本報訊 記者陳昂報道  日前，由福建省龍巖市財政局公布的《關于市直單位計算機等部分辦公設備實行協議采購工作有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）明確要求， 協議采購價格是以中國•中關村電子信息產品指數網（以下簡稱中關村指數網） 公布的對應機型的最高價為計價基礎，按中標人投標時投標文件承諾的下浮比率進行計算。具體公式為：協議單價=最高價×（1-投標時的下浮比率）。

《中國政府采購報》記者了解到，各協議品牌的標準機型及最高價，各采購單位可以根據政府協議采購商品庫里所鏈接的網址進入中國•中關村電子信息產品指數網查詢，網址是http://www.zgcprice.org。

各采購單位可以登陸龍巖市政府采購網點擊政府協議采購圖標進入各品牌里查詢協議采購商品的品牌、代理供應商、操作指南、售后服務承諾等有關詳細資料。

同時，采購單位可以對所需的協議商品進行廣泛的市場詢價，并以比協議價格更低的市場詢價作為網上二次競價的采購限價。

此外，《通知》還要求，采購單位以政府采購預算為基礎，按照經濟適用的原則選擇協議采購范圍內的中標機型，填寫《龍巖市政府采購計劃表》，并在中關村指數網把選擇機型所對應的網頁（包含最高價以及商品詳細技術參數內容）打印出來，作為《龍巖市政府采購計劃表》附件，提交龍巖市財政局相關業務科室落實資金后轉市采購辦審核。