【財政部政府采購信息公告欄】中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第四十號）

中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第四十號）

根據《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關規定，現將財政部對中國醫學科學院醫學信息研究所醫藥衛生信息整合與服務信息平臺軟件開發項目投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關當事人
投訴人名稱：河南省好友軟件開發有限公司
地  址：河南省鄭州市金水區農業路北政七街神威大廈
被投訴人名稱：中央國家機關政府采購中心
地址：北京市西城區西安門大街22號院1號樓5層
被投訴人名稱：中國醫學科學院醫學信息研究所
地址：北京市朝陽區雅寶路3號

二、基本情況
投訴人認為在“中國醫學科學院醫學信息研究所醫藥衛生信息整合與服務信息平臺軟件開發項目”（編號：GC-FG110150）中，被投訴人對其投標按廢標處理錯誤，為此，于2011年7月25日向本機關投訴。經審查，本機關正式受理，并依法對投訴事項進行了調查取證，征求了相關當事人的意見，現本案已審查終結，本機關于2011年9月30日依法作出投訴處理決定（財庫[2011]131號）。

三、處理結果
經審查，投標時，投訴人共提供了兩份開標一覽表，一份在開標現場唱標時使用的，自行刪除了文字說明方面的內容。
另一份附在商務文件第20頁，符合招標文件要求的格式。本機關認為，開標一覽表包括投標人應當填寫內容的表格和文字說明，且文字說明部分明確了“投標總價是投標項目（包含相關服務）的全部費用的報價”，表明了文字部分與表格中的投標人應填寫的價格部分構成一個不可分割的整體。雖然該部分內容不屬于投標人填寫，但是投標人填寫內容的具體含義以及法律后果，在文字說明部分進行了解釋。投標人刪除了文字部分，構成了開標一覽表的缺失或無效。同時，招標文件關于“ 加*項目若有缺失或無效，將可能導致投標被拒絕且不允許在開標后補正”的規定表明，該開標一覽表是否被采納，屬于評標委員會的職責權限。評標委員會以投訴人遞交的開標一覽表不符合招標文件要求將其投標文件作廢標處理的做法符合招標文件的規定。因此，投訴人的投訴事項缺乏事實和法律依據，本機關根據《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令第20號）第17條的規定，駁回投訴人的投訴。

二零一二年一月十七日