江西贛州嚴把公務用車“入口關”

江西贛州嚴把公務用車“入口關”

■ 本報記者 付娟

今年，江西省贛州市機關事務管理中心對公務用車更新購置計劃申報模式進行優化，推動計劃申報與預算編制同步進行。2024年度，贛州市本級公務用車更新購置計劃與各單位預算申報一致率達到100%，經費預算核減1655.24萬元。

推動計劃申報與預算同步進行

按照慣例，一些地方公務用車購置更新計劃申報通常在當年1月進行，但經常出現有的單位申報了更新購置計劃，卻在上年末編制本年預算時漏掉了相關采購預算，導致計劃無法實施。

贛州市機關事務管理中心分管負責人劉思文告訴記者，為了避免往年出現的有計劃無預算、有預算無計劃的尷尬情況，今年，贛州將市本級年度公務用車更新購置計劃申報時間由2024年1月提前到2023年10月，與市本級年度“三公”經費預算編制時間相吻合，組織各單位同步申報公務用車更新購置計劃和預算。

為了節約財政資金，贛州嚴格審核車輛更新購置需求，著力壓減購置經費預算，堅決把好公務用車“入口關”。推動公務用車更新購置計劃申報與預算編制同步進行，是贛州對公務用車采購嚴格管理的重要一環。

在推動公務用車購置計劃與預算編制同步進行后，贛州市機關事務管理中心聯合市財政部門對各單位2024年度車輛更新購置計劃和預算同步進行審核，防止計劃與預算脫節，提高計劃的實際契合度和落實率。

根據會審情況，贛州要求各單位車輛能不更新的一律不更新；達到更新條件經檢測仍能繼續使用的，暫緩更新；對確有更新必要的，要求首先通過調劑存量車輛予以保障，調劑無法解決的，重點保證民生、應急等方面用車需求。

同時，贛州還要求各單位擴大實用車型和新能源汽車占比，在配備標準上就低不就高，反復比選適配車型。

經過審核把關，2024年贛州市本級公務用車更新購置計劃數量核減76輛，經費預算核減1655.24萬元，核減比例分別達到51.01%和48.63%。

集中采購助力公車降本增效

針對公務用車采購，贛州從推動集中采購、爭取定點加油優惠、核算定點保險賠付率三方面著手，節約財政資金。去年，全市各級黨政機關已按照集中采購優惠價完成公務用車采購399輛，在協議供貨價基礎上進一步節約財政資金150余萬元。

贛州積極爭取公務用車定點加油優惠額度，深入挖掘節支潛力。2023年，通過與定點供應商反復磋商，公務用車定點加油的優惠額度達到0.2元/公升，贛州每年可節省公務用車加油費用240萬元以上。

在公務用車定點保險服務采購中，贛州著力核算定點保險賠付率，在框架協議確定的折扣系數范圍內，引入競爭機制，市本級應急調研平臺公車定點保險公司由一家變為兩家，與兩家公司在定點保險折扣系數基礎上開展議價談判。通過談判，商業保險折扣系數由0.75降低到0.65，平臺每年車輛保險費用可節約1萬元以上。

此外，贛州還持續推進公務用車新能源化，明確全市新購置公務用車需嚴格按照不少于30%比例要求配備新能源汽車，并列入公共機構節能項目考核內容。今年全市黨政機關事業單位已批復計劃采購新能源汽車120輛，在公務用車更新購置計劃中占比59%，各級保障平臺已配備新能源汽車412輛，累計帶動全市新能源汽車推廣2萬余輛。

秉持“互聯網+新能源+公務用車”理念，贛州指導會昌、贛縣等地創立了“青蓮出行”等新能源分時租賃公務出行模式，實現城鄉公務出行一體化保障，將人和車輛、交通信息源連接在一起，實現區域調配、合理利用，解決“高峰期”車輛不足、“低谷期”車輛閑置等問題。

作為新能源汽車發展的基礎支撐，公務用車充電基礎設施的推進和管理成為工作中的一大重點。

贛州嚴格執行辦公區停車場配建新能源汽車充電樁比例不低于15%的要求，在市政中心率先安裝運行127個汽車充電樁，示范先行解決基礎設施建設后顧之憂；引進深燃集團投資320萬元建設光儲充一體化項目，有效滿足不同類型公務用車的充電需求。

多舉措提升公車管理規范化

為了提升公務用車管理效能，贛州推出“開展自查”“簽訂規范使用公務用車承諾書”“公務用車平臺服務滿意度評價”等多種舉措，推動公務用車管理規范化、透明化。

2023年，圍繞公務用車車輛編制、更新處置、配備使用和日常管理等四大方面內容，贛州組織各縣（市、區）及市直黨政機關事業單位開展自查，并成立調研組抽取部分縣（市、區）對自查情況進行實地核查，確保報送數據真實可靠，切實摸清工作底數。針對公務用車管理工作存在的突出問題，贛州市機關事務管理中心向20個縣（市、區）和31家保留公務用車市直單位的分管領導發送了提醒函，針對存在問題進行全面排查整改，確保嚴格按照公務用車管理辦法配備、使用、處置公務用車。

去年9月，贛州組織市縣鄉三級797家保留公務用車的黨政機關和事業單位，以及596名配備實物保障用車的領導干部，簽訂規范使用公務用車承諾書，要求各單位帶頭執行公務用車管理規定。劉思文告訴記者，該舉措進一步明晰了公務用車監督管理職責，對于規范使用公務用車意識，強化駕駛員管理，推進黨風廉政建設有著非常重要的意義。

去年年底，贛州推出了市本級公務用車平臺服務滿意度評價系統。通過掃描車上二維碼，用車人可對公務用車服務態度、派車情況、車型車況等3方面內容進行客觀評價，操作簡單方便，一趟一評，確保用車人能實時對公務用車服務進行真實反饋。同時，建立回訪制度，將滿意度評價情況與司勤人員績效考核、評優評先掛鉤，確保評價效果。

“自評價系統開通至今，系統評價率還未達到100%，車型、車況方面的評價存在打分不高的情況。”劉思文表示，下一步，贛州將推動公務用車平臺加快車輛更新速度，擴大商務車、越野車等實用車型占比，更好地滿足公務出行需求；同時，加強駕駛員培訓，開展“星級駕駛員”評議活動，提升公務用車服務水平。

“目前，贛州公務用車管理還存在三大難點。一是統一管理存在阻力，由于各地各單位的經費來源、預算管理不統一，導致公車暫時未能完全實現統一購置和統一配備管理；二是信息化水平有待提升，信息化平臺一張網存在一定的數據壁壘，如采購、數據監管等還未與政府采購系統、‘三公’消費平臺等打通；三是由于各地交通條件存在差異、平臺收費標準不統一等原因，導致異地用車較難實行。”劉思文說。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。