唐山健全完善政采全過程監管體系

采購動態

唐山健全完善政采全過程監管體系

本報訊 近年來，河北省唐山市財政局充分發揮政府采購監管職能，堅持事前、事中、事后全過程監管，不斷健全完善“縱向到底、橫向到邊”的監管體系，努力構建公開公平公正的政府采購市場環境。

在強化采購人主體責任方面，唐山市財政局堅持“誰采購、誰負責”原則，按照相關文件要求，督導市本級68個預算部門結合本部門職責全部制定政府采購內控制度并嚴格執行。同時，實行采購項目“專人負責”制度，要求采購人對每一個采購項目明確專人負責、全流程跟進，督促采購人積極履行主體責任。同時，要求科學編制預算。在預算編制前，組織專題培訓，詳細講解政府采購預算編制的范圍和要求，特別明確預留面向中小企業的采購份額。在預算執行過程中，嚴格按年初預算采購，對個別編制不科學的采購項目預算，及時提出改進建議。此外，加強源頭防控。唐山市財政局堅持監管關口前移，科學制定《提示函》，在采購人登錄電子化交易平臺時進行彈窗業務提示，從源頭入手，確保采購人在采購活動開展前熟知相關采購政策。并將“差別歧視待遇”等質疑投訴高發風險點，以簽訂《采購人回執》的形式再次進行提醒，推動采購文件編制公正合法。針對供應商提出的質疑，要求采購人會同代理機構，客觀、公正、及時地進行答復處理，盡量把質疑事項解決在初期階段，減少投訴事項的發生。

在不斷提升政府采購代理機構業務水平方面，唐山市財政局開展政策宣傳引導。先后制定印發相關文件，對采購人、采購代理機構行為做出明確規范，通過各種媒介及時跟進宣傳，持續提升公眾知曉度。鼓勵行業內交流，提升業務水平。同時，充分發揮唐山市政府采購中心的引領示范作用，提高代理機構從業人員整體業務水平，有效減少質疑投訴的發生。嚴格代理機構監督檢查，定期組織開展集中采購機構監督檢查和政府采購代理機構監督評價工作。通過監督檢查及評價，積極向采購單位征求合理化意見建議，對違法違規問題嚴肅處理。

在認真履行政府采購監管職能方面，唐山市財政局以不斷完善內部管理為切入點，為政府采購信息發布審核崗位配備專門的工作人員負責政府采購信息發布審核工作。堅持做到兩個“全”，即，發布的信息內容“全”，通過審核保證信息內容的完整性；所有發布的信息是“全”審核、無遺漏。同時，圍繞落實公平要求，嚴格評審專家的管理，既要嚴格專家抽取流程，又要嚴肅專家評審紀律，持續規范專家評審行為。圍繞落實公正要求，依法依規處理政府采購投訴事項，唐山市財政局采取“政府采購科+條法科+律師”聯合工作機制，明確兩位法律法規精通、采購業務熟練的采購科工作人員，專門負責政府采購投訴處理工作。不斷充實咨詢專家庫，針對每一投訴事項處理，分別組織相關領域專家進行“背對背”論證，結合專家意見，經市財政局條法科和律師審核后作出處理決定，并第一時間進行公示。                

 （劉金金 梁宇升）

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