從“人治”變“數治”

【信息化助力政府采購監管“更上一層樓”】

從“人治”變“數治”

——山東省德州市以“新質”力量賦能政府采購綜述

■ 本報記者 張明柳

  通 訊 員 王海龍

近日，山東省德州市上線了評標委員會成員信息關聯預警數據模型，通過技術手段防范“評標專家應回避未回避”風險。這是德州市利用信息化手段助力政府采購監管的一個縮影。

近年來，依托云計算、大數據等數字技術，德州市以透明促規范，以數據助監管，不斷推動政府采購從“人治”向“數治”轉型。

強化數字技術應用創新 促采購提質增效

近年來，德州市不斷探索創新，推動政府采購實現“一站式”服務、跨區域共享、數智化治理，助力政府采購生產方式由傳統模式向數字化轉型。提到這些創新，離不開德州市所遵循的“一網三全四融合”建設思路。

“一網”即以山東省政府采購信息公開平臺為整合媒介，打通預算管理一體化系統、市公共資源交易系統的數據壁壘，搭建政府采購交易、監管、服務“一張網”。“三全”即實現政府采購全業務、全角色、全流程等線上辦理。“四融合”即依托開放穩定的技術架構和以數據為核心的業務架構，促進系統融合、功能融合、數據融合和機制融合。

“通過優化數據共享，企業‘零成本’參與政府采購活動，一年可為企業節約參與政府采購活動成本約7000萬元。與稅務、社保業務系統數據互聯共享，全面推行‘信用承諾制’，今年上半年已為1500余家投標供應商減少證明材料6000余份，精簡辦事時間近3000小時。”德州市財政局相關負責人用一系列數據為記者展示了成果。

“新質”賦能 讓政采政策功能“落地有聲”

依托云計算、大數據等數字技術，德州市不斷強化政府采購政策功能的落實，助力經濟社會高質量發展。

“結合我市具體情況和需求，我們依托德州市政府采購網上商城搭建了‘脫貧地區農副產品館’‘體育器材館’等專項采購場館，同時，在交易系統拓展‘不見面’開評標和遠程異地評標等功能，推動國家鄉村振興、扶持中小企業、優化營商環境等政策落地見效。”上述負責人說。

今年上半年，德州市政府采購網上商城入駐供應商2785家，累計交易金額3.31億元；全市累計購買脫貧地區農副產品3764萬元。

   德州市還積極推行“政府+擔保+信用+銀行”政府采購合同融資模式，有效緩解企業特別是中小企業融資難、融資貴和融資慢問題。上半年，德州市財政局累計為158家企業放款12.45億元，實現政、銀、企三方共贏。

“新質”力量 為統一大市場建設夯實基礎

政府采購一體化協同發展是推動全國統一大市場建設、助力經濟社會高質量發展的重要抓手。德州市通過技術助力、數據賦能、運營提效，優化政府采購交易、監管、服務場景，促進本市政府采購更高層次、更廣范圍、更深領域的開放，為政府采購統一大市場建設夯實了基礎。

記者了解到，德州市持續優化政府采購流程，完善交易系統相關功能，大力推行招標文件下載、投標文件提交、“不見面”開標、遠程異地評標、中標通知書簽發、合同簽訂、檔案管理等操作“全程網辦”，企業足不出戶即可參與政府采購活動。

通過運行企業身份認證、掃碼登錄、電子簽章、加密解密等功能，有效減少了企業多平臺、跨地域投標重復注冊，極大地提升了招標采購的便利度。

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