錨定現代化 改革再深化

遼寧積極營造尊商重商親商安商好環境

本報訊 遼寧省政府新聞辦近日召開“優化營商環境”主題系列第一場新聞發布會，遼寧省財政廳黨組成員、副廳長蔡志遠介紹說，遼寧省財政廳近年來努力維護公平競爭的市場秩序，保護經營主體合法權益，積極營造尊商重商、親商安商的良好環境和社會氛圍。

蔡志遠表示，遼寧省財政廳認真貫徹落實建設全國統一大市場的相關工作部署，加強常態化行政執法，促進政府采購公平競爭。一是強化日常監管。公開了各級財政部門舉報電話，開通網上質疑投訴功能，暢通供應商維權渠道，做到“有訴必應”。通過投訴、舉報處理和日常監控政府采購公告信息發布等，及時糾正對供應商實行差別待遇或歧視待遇、圍標串標等違法違規問題。二是開展專項整治。聚焦當前政府采購領域反映突出的采購人設置差別歧視條款等“四類”違法違規行為開展專項整治工作，抽查429家代理機構，發現問題130多個，并作出相應處理。上半年，省本級對供應商無正當理由棄標、惡意串通、提供虛假材料謀取中標等違法行為作出行政處罰8次。監管工作堅持“零容忍”原則，發現一例、查處一例，平等保護企業合法權益，維護公平、誠信、透明的政府采購市場環境。

據了解，在完善規章制度方面，遼寧省財政廳印發了《遼寧省政府采購負面清單》等制度文件，要求采購人壓實主體責任，強化內部控制，科學合理確定采購需求，加強對采購需求的形成和實現過程的內部控制和風險管理；針對采購文件編制，提出“一嚴禁、五不得”，禁止一切妨礙公平競爭的行為，確保破除不合理門檻和壁壘，不折不扣地落實各項政府采購政策。同時，還印發了《關于加強政府采購評審專家管理的通知》《關于在省本級預算單位開展政府采購代理機構履職評價試點工作的通知》等文件，在采購系統上開發線上評價監管模塊，利用信息化手段，開展評審專家、社會代理機構履職評價，提升工作質量和服務水平。此外，還出臺了《遼寧省財政部門政府采購監管權責清單》，明確監管職責，指導財政系統工作人員規范執法。隨著規章制度的不斷完善，政府采購當事人行為更加規范。

在政府采購數字化方面，遼寧省財政廳持續完善升級遼寧省政府采購管理信息系統，以數字化轉型推動政府采購提質增效。實現全省各級政府采購共用一個系統、一張網，采購信息公開度和透明度顯著提高，采購過程全流程無紙化，供應商參與政府采購活動成本大幅降低。一是供應商可以免費下載電子版采購文件、遠程投標，實現電子評審。每年為供應商節約投標文件制作費、交通費等成本1億元左右。二是升級電子質疑投訴系統，質疑投訴辦理當事人全程網辦，供應商足不出戶即可“指尖維權”。三是通過政府采購管理信息系統實現對采購活動全程跟蹤、動態監控，對當事人采購行為預警，運用大數據分析圍標串標，實現智慧監管。四是建設政府采購移動應用新場景，研發全新的政府采購移動辦公應用系統（手機APP），升級400便企熱線等服務平臺，豐富拓展數字化應用，全面提升了參與采購活動的便利度。

蔡志遠表示，下一步，遼寧省財政廳將認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實省委、省政府安排部署，積極與相關部門協同配合，充分發揮財政職能作用，打造營商環境“升級版”，助力遼寧省經濟高質量發展，為打好打贏三年行動攻堅之年攻堅之戰貢獻財政力量。

（宗禾）

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