【聚焦市級采購】湖北荊門嚴(yán)禁采購人“自選動作”

本報訊  日前，湖北荊門政府采購監(jiān)管部門專門針對采購人擅自采購屢禁不止和各種違規(guī)采購的現(xiàn)象出臺4項新規(guī)，嚴(yán)控采購人的“自選動作”。

一是實(shí)行定期集中審核制。從2012年2月1日起，在每月的前5個工作日內(nèi)，由審核小組對前期經(jīng)初審后的非正常及違規(guī)采購項目進(jìn)行集中審核。平常，除特別緊急且非采購人主觀原因造成的極個別特殊情況外，其他所有涉及此類的采購項目均一律不予當(dāng)場審結(jié)。審核小組由該采購辦領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和監(jiān)管科全體成員組成，并由分管監(jiān)管工作的采購辦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集和協(xié)調(diào)。

二是實(shí)行定期通報公告制。從采購人被審核小組認(rèn)定為違規(guī)采購的第2次記錄開始，在每期集中審核結(jié)束后的5個工作日內(nèi)，將當(dāng)期累計違規(guī)采購記錄達(dá)到和超過2次的采購人名單，向相關(guān)采購人書面通報，并在該采購辦及相關(guān)網(wǎng)站上予以公告。

三是實(shí)行資金強(qiáng)制核減制。從采購人第3次被認(rèn)定為違規(guī)起，除了擴(kuò)展公告的范圍外，還將視違規(guī)采購項目的不同類型，按照相應(yīng)比例予以強(qiáng)制核減采購結(jié)算資金，并對其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政府采購協(xié)管員進(jìn)行集體約談。同時，當(dāng)年年度內(nèi)不再受理其他此類采購項目，并將采購人的違規(guī)情況向有關(guān)部門進(jìn)行通報。

四是實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查制。在一個年度內(nèi)違規(guī)采購記錄累計達(dá)到3次以上的采購人，將被列為下一個年度的重點(diǎn)檢查對象，并對其上年度政府采購制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。

據(jù)了解，為了規(guī)范政府采購行為，近兩年來，該市相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程采購管理的通知》、《關(guān)于推行市直單位批量集中采購試點(diǎn)工作的通知》等一系列規(guī)章制度，從項目審批、程序操作、項目驗(yàn)收、資金支付等方面規(guī)范采購行為。然而，制度出臺后，仍有個別采購人存在規(guī)避政府采購監(jiān)管的行為。

該市采購辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次出臺新規(guī)的目的旨在重點(diǎn)規(guī)范個別采購人以種種借口擅自采購、規(guī)避政府采購監(jiān)管的此類行為，但鑒于確有少數(shù)采購人的違規(guī)是由于不清楚政府采購相關(guān)程序而造成的，本著管理與服務(wù)并重的宗旨，這次并沒有采取“一刀切”的強(qiáng)硬做法，而是實(shí)行了一些人性化的管理，如對采購人的違規(guī)采購情形進(jìn)行合理區(qū)分并區(qū)別對待、對第一次違規(guī)都只給予口頭警告、對違規(guī)采購人先向其書面通報后再予以公開等。

此外，該負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)道，這些措施實(shí)施后，盡管不可能完全杜絕違規(guī)采購現(xiàn)象的發(fā)生，但會促使一些以前并不太重視政府采購工作的采購人提高對政府采購規(guī)范操作的認(rèn)識和配合。（劉冬云）