青島做好“四篇文章”助力中小企業發展

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青島做好“四篇文章”助力中小企業發展

本報訊 今年以來，山東省青島市財政局持續加大政府采購支持中小企業發展力度，出臺一攬子助企紓困措施，充分調動中小企業參與政府采購活動的積極性，有效緩解經營壓力和實際困難，激發中小企業發展活力。上半年，全市實現政府采購總規模達45.43億元，其中，授予中小企業的合同金額達37.82億元，占總規模的83%。

聚焦發揮政策功能，做好“保障文章”。面向中小企業預留采購份額，為中小企業提供穩定、可預見的市場份額保障。將面向中小企業的優先采購政策納入青島市2024年“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展”政策清單，為中小企業充分享受紅利提供政策落實保障。

聚焦緩解資金壓力，做好“紓困文章”。推行政府采購合同信用融資政策，優化貸款服務競爭機制，通過貸款信息公示、客戶區別引流等方式，鼓勵金融機構積極開展業務、及時調整利率、提高貸款發放時效，針對中小企業需求提供優質金融產品和服務。完善政策宣傳長效機制，通過發送推介短信、設置中標溫馨提示等方式，助力企業立享政策紅利，上半年通過移動短信平臺為企業發送推介信息2518條。建立“一對一”定點幫扶機制，充分考慮部分項目的特殊性，青島市財政局精準對接企業實際需求，通過組織金融機構上門服務、電話跟蹤回訪、手把手指導操作等方式，點對點地幫助企業解決實際困難。上半年全市政府采購合同信用融資金額達1億元，最低貸款利率3.4%，有效緩解了市場主體資金壓力。

聚焦壓縮采購時限，做好“提速文章”。青島市財政局要求采購人在實施采購活動時提速增效，自中標（成交）通知書發出之日起10個工作日內簽訂合同，自收到發票之日起5個工作日內支付資金。同時，鼓勵采購人向中小企業支付預付款，貨物類項目原則上不低于30%，服務類項目原則上不低于10%，對于中小企業能夠提供履約證明材料的，進一步提高預付款比例，貨物類項目原則上不低于合同金額的40%，服務類項目原則上不低于20%，助力中小企業減輕資金壓力，促進良性發展。

聚焦凈化交易市場，做好“護航文章”。青島市財政局建立起事前、事中、事后全鏈條常態化的閉環監管機制，事前強化管理，指導采購人、代理機構完善內控管理制度，加強對關鍵環節、關鍵崗位、風險事項的管控，切實提升政府采購管理水平和財政資金的使用效益。事中加強監督，聚焦政府采購的突出問題，采取跟蹤指導方式，定期對政府采購公告、采購文件進行檢查，歸納形成不良行為清單反饋給相關當事人，目前對已檢查的154個項目中部分采購文件編制不規范問題，督促相關當事人進行了及時整改。事后專項檢查，開展政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治，對采購文件設置差別歧視條款、違規收費或逾期不退還保證金、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標等問題進行專項檢查，抽取34家代理機構作為檢查對象，共計檢查175個政府采購項目，進一步整頓政府采購市場秩序，護航企業平等參與政府采購活動。

（楊雪梅）

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