九江多管齊下夯實(shí)采購人主體責(zé)任

采購動(dòng)態(tài)

拓“廣度” 加“力度” 挖“深度”

九江多管齊下夯實(shí)采購人主體責(zé)任

本報(bào)訊 今年以來，江西省九江市財(cái)政局牢牢把握“廣度、力度、深度”這三個(gè)維度，多管齊下組織開展全市采購人落實(shí)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步夯實(shí)采購人主體責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購行為。

突出部署抓檢查，聚焦采購全鏈條拓“廣度”。一是強(qiáng)化采購全流程監(jiān)管。九江市財(cái)政局本次監(jiān)督檢查針對(duì)政府采購活動(dòng)全周期、各環(huán)節(jié)展開，全面檢查采購內(nèi)控制度、采購預(yù)算、需求提報(bào)、計(jì)劃管理、信息公開、采購文件、評(píng)審組織、質(zhì)疑投訴、合同訂立、履約驗(yàn)收、款項(xiàng)支付、檔案管理等12個(gè)方面37個(gè)具體環(huán)節(jié)。二是市縣聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力。牢固樹立“一盤棋”理念，在檢查時(shí)間、對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等方面一體謀劃、一體落實(shí)，積極運(yùn)用“上門式”“下沉式”檢查方法，集中開展為期3個(gè)月的全市采購人落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督檢查，構(gòu)建了市縣上下協(xié)同、一體推進(jìn)的檢查工作格局。

突出重點(diǎn)抓檢查，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域加“力度”。一是聚焦關(guān)鍵采購主體。按照群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作部署，重點(diǎn)選取教育、衛(wèi)生等行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為檢查對(duì)象，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共對(duì)150家采購單位開展采購人落實(shí)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查，其中教育系統(tǒng)25家，衛(wèi)生系統(tǒng)27家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)51家，其他單位47家。二是聚焦關(guān)鍵采購項(xiàng)目。全市共檢查186個(gè)政府采購項(xiàng)目，重點(diǎn)選取了公開招標(biāo)采購項(xiàng)目、質(zhì)疑投訴和舉報(bào)涉及采購項(xiàng)目、反復(fù)流標(biāo)廢標(biāo)采購項(xiàng)目等3類重點(diǎn)項(xiàng)目，逐個(gè)項(xiàng)目過篩子，逐個(gè)點(diǎn)位查問題。三是聚焦重點(diǎn)采購風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)檢查是否存在化整為零規(guī)避政府采購、公開招標(biāo)等現(xiàn)象，是否存在違規(guī)收取或變相收取招標(biāo)文件費(fèi)、報(bào)名費(fèi)等行為，是否存在違反公平競(jìng)爭行為，確保采購活動(dòng)規(guī)范有序、廉潔高效。

突出反饋?zhàn)フ模劢挂?guī)范提升挖“深度”。實(shí)施“三步走”工作法。本次檢查分為一階段自查自糾、二階段重點(diǎn)檢查、三階段整改及結(jié)果運(yùn)用，通過前期“自查+專項(xiàng)檢查”，集中發(fā)現(xiàn)采購單位存在內(nèi)控制度不健全、采購預(yù)算編制不完整、采購文件不合理編制等問題。強(qiáng)化整改督導(dǎo)，全市政府采購監(jiān)管部門將不定期開展“回頭看”，針對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，形成問題清單，要求相關(guān)單位認(rèn)真履職整改，形成“監(jiān)督+整改”的閉環(huán)工作。加強(qiáng)建章立制，根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購不規(guī)范、檔案保管不善等問題，及時(shí)印發(fā)《九江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作規(guī)程》《九江市政府采購檔案管理工作指引》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步提升全市政府采購行業(yè)的法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

（九財(cái)）

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