遼寧：2011年家具采購市場的別樣風景

本報記者 戎素梅

在政府采購領域中，家具類采購向來以難操作聞名。然而，2011年，遼寧省家具采購市場卻因本地高校發展的帶動作用，呈現出一派盎然生機；協議供貨的新嘗試，也為規范和刺激家具采購市場注入了新的活力。

高校發展攪熱家具市場

《中國政府采購報》記者從遼寧省財政廳政府采購管理辦公室了解到，2011年，遼寧省共有9580萬元的家具采購計劃，共計534個項目，到2011年底項目已執行完畢并錄入合同的項目金額達4470萬元，剩余項目尚在執行中。

“去年我省家具采購涉及省內各大高校，還包括人民法院、省紅十字會機關、水利廳、公安廳、省圖書館、博物館、檔案局、體育局、消防局、地稅局、芭蕾舞團等單位。從采購金額來看，高校家具采購和省直機關辦公家具采購的數額比重較大。高校家具采購不僅金額較大，項目也較多，活躍了全省家具采購市場。”遼寧省政府采購管理辦公室負責此項工作的曹冬喆向記者介紹道。

據《中國政府采購報》記者統計，2011年遼寧省高校家具采購共計149個項目，計劃采購金額約3761萬元，占全省家具采購計劃金額的40%。東北財經大學、渤海大學、遼寧石油化工大學、沈陽工程學院、遼寧醫學院、沈陽理工大學等眾多院校均以政府采購方式購置辦公家具或學生公寓家具，為全省家具采購帶來了不少訂單，吸引了遼寧、黑龍江、天津、河北、深圳、廣州等國內知名品牌的廠家前來投標。如東北財經大學學生家具更新采購項目、沈陽工業大學公寓床等用品采購項目、遼寧省環境科學研究院新辦公樓辦公家具采購等項目都較有代表性。

協議供貨的新嘗試

廣東某家具廠商市場部負責人向記者抱怨，由于全國家具廠商非常多，小企業、小作坊更是不勝枚舉，參與政府采購招投標活動時，由于成本等因素的影響，有實力的大企業通過綜合評定分值展現真正的實力，贏得訂單，也十分不易。

“比起電腦、空調等物品，家具的采購有其特殊性。比如，電腦的型號和配置是可以確定并公開的，但是家具卻沒有辦法說明型號和配置，必須在實地考察后才能進一步確定。再比如，家具類招標文件中一般規定甲醛需達到國家規定的標準，即不超過0.3毫克。投標供應商一般都能保證自己的產品可以達到這個標準，但0.1毫克的含量和0.2毫克的含量，數值上看來差異不大，成本卻迥異，可比性差很多。”曹冬喆表示，遼寧省家具采購大多采用協議供貨，其中很大的一個特點就是代理商直接供貨。據統計，中標企業在地域性上，南方家具廠商，如長三角、珠三角一帶的企業較多。因此，遼寧省政府采購管理部門一直在考慮如何化解家具類采購在操作中存在的各類難題，激活家具采購市場。

為吸引更多的供應商來遼寧投標，集中遼寧省省直單位協議供貨商，為采購人和供應商提供面對面接觸的機會，降低采購人實地考察成本，2011年2月，遼寧省政府采購中心、遼寧省家具協會創建政府采購辦公家具示范商場，成為家具采購的一次有益探索。