《軍隊裝備競爭性采購規定》公布

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《軍隊裝備競爭性采購規定》公布

本報訊 記者樂佳超報道 中央軍委裝備發展部近日公布《軍隊裝備競爭性采購規定》（以下簡稱《規定》），對軍隊裝備競爭性采購的基本程序、方式和策略等作出規定。

《規定》提出，有2家以上潛在供應商、采用競爭性采購方式可滿足采購任務要求的項目，應開展競爭性采購，不得限制和規避競爭，不得妨礙公平競爭。有科研階段已充分競爭或已作出提前投產決策，只有唯一供應商的裝備訂購項目；具有重大自主創新屬性且屬于國內首創等5種情形之一的，可采用單一來源采購方式。軍委裝備發展部將定期發布裝備競爭性采購負面清單。屬于規定情形但未列入負面清單的項目，報批后方可實行單一來源采購。裝備競爭性采購項目優先實行公開競爭。公開競爭應以發布采購公告的形式邀請不特定供應商參加。符合絕密級項目等不宜公開信息等情形之一的可實行有限競爭，邀請特定供應商參加。裝備競爭性采購可采用招標、競爭性談判、詢價、指南遴選等方式。作戰使用要求、戰術技術指標、服務要求明確，無需與供應商協商談判，采購金額達到1000萬元以上，滿足采購任務時限要求的項目應采用招標方式，但潛在供應商不足3家的不得采用招標方式。

《規定》明確，軍隊裝備采購單位不得允許有被宣告破產；尚欠繳應納稅款或社會保險費；參加裝備競爭性采購前3年內，在經營活動中存在重大違法記錄；被依法限制或禁止參加軍隊裝備采購活動；有證據證明供應商在參加裝備競爭性采購前3年內，發生過裝備采購合同違約行為，對擬采購項目合同履約可能產生重大影響等情形之一的供應商參加裝備競爭性采購。

《規定》要求，軍隊裝備采購單位需要供應商提交保證金的，應在采購文件中明確以非現金形式提交，單個供應商提交的保證金數額不得超過裝備采購項目預算的2%，1億元以上的項目不得超過200萬元，聯合體按單個供應商提交保證金。軍隊裝備采購單位應在合同訂立后5日內退還供應商保證金和銀行同期存款利息。在發生質疑投訴時，保證金可以用于墊付、支付質疑投訴處理費用。

《規定》提出，裝備競爭性采購實行競爭失利補償制度，鼓勵和扶持競爭失利方繼續參與后續競爭，維護穩定競爭格局。裝備競爭性采購失利補償主要采取項目補償、分包補償、經費補償方式。軍隊裝備采購單位通常選擇1種補償方式，也可根據實際需要，在補償數量和金額不超過1種方式最高值的范圍內，選擇多種補償方式。有限競爭失利的供應商自愿自籌經費跟研的，軍隊裝備采購單位可與其簽訂跟研協議并允許其具備條件后參與后續競爭。

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