《軍隊裝備競爭性采購規(guī)定》公布

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《軍隊裝備競爭性采購規(guī)定》公布

本報訊 記者樂佳超報道 中央軍委裝備發(fā)展部近日公布《軍隊裝備競爭性采購規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），對軍隊裝備競爭性采購的基本程序、方式和策略等作出規(guī)定。

《規(guī)定》提出，有2家以上潛在供應(yīng)商、采用競爭性采購方式可滿足采購任務(wù)要求的項目，應(yīng)開展競爭性采購，不得限制和規(guī)避競爭，不得妨礙公平競爭。有科研階段已充分競爭或已作出提前投產(chǎn)決策，只有唯一供應(yīng)商的裝備訂購項目；具有重大自主創(chuàng)新屬性且屬于國內(nèi)首創(chuàng)等5種情形之一的，可采用單一來源采購方式。軍委裝備發(fā)展部將定期發(fā)布裝備競爭性采購負(fù)面清單。屬于規(guī)定情形但未列入負(fù)面清單的項目，報批后方可實行單一來源采購。裝備競爭性采購項目優(yōu)先實行公開競爭。公開競爭應(yīng)以發(fā)布采購公告的形式邀請不特定供應(yīng)商參加。符合絕密級項目等不宜公開信息等情形之一的可實行有限競爭，邀請?zhí)囟ü?yīng)商參加。裝備競爭性采購可采用招標(biāo)、競爭性談判、詢價、指南遴選等方式。作戰(zhàn)使用要求、戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)要求明確，無需與供應(yīng)商協(xié)商談判，采購金額達(dá)到1000萬元以上，滿足采購任務(wù)時限要求的項目應(yīng)采用招標(biāo)方式，但潛在供應(yīng)商不足3家的不得采用招標(biāo)方式。

《規(guī)定》明確，軍隊裝備采購單位不得允許有被宣告破產(chǎn)；尚欠繳應(yīng)納稅款或社會保險費；參加裝備競爭性采購前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中存在重大違法記錄；被依法限制或禁止參加軍隊裝備采購活動；有證據(jù)證明供應(yīng)商在參加裝備競爭性采購前3年內(nèi)，發(fā)生過裝備采購合同違約行為，對擬采購項目合同履約可能產(chǎn)生重大影響等情形之一的供應(yīng)商參加裝備競爭性采購。

《規(guī)定》要求，軍隊裝備采購單位需要供應(yīng)商提交保證金的，應(yīng)在采購文件中明確以非現(xiàn)金形式提交，單個供應(yīng)商提交的保證金數(shù)額不得超過裝備采購項目預(yù)算的2%，1億元以上的項目不得超過200萬元，聯(lián)合體按單個供應(yīng)商提交保證金。軍隊裝備采購單位應(yīng)在合同訂立后5日內(nèi)退還供應(yīng)商保證金和銀行同期存款利息。在發(fā)生質(zhì)疑投訴時，保證金可以用于墊付、支付質(zhì)疑投訴處理費用。

《規(guī)定》提出，裝備競爭性采購實行競爭失利補償制度，鼓勵和扶持競爭失利方繼續(xù)參與后續(xù)競爭，維護穩(wěn)定競爭格局。裝備競爭性采購失利補償主要采取項目補償、分包補償、經(jīng)費補償方式。軍隊裝備采購單位通常選擇1種補償方式，也可根據(jù)實際需要，在補償數(shù)量和金額不超過1種方式最高值的范圍內(nèi)，選擇多種補償方式。有限競爭失利的供應(yīng)商自愿自籌經(jīng)費跟研的，軍隊裝備采購單位可與其簽訂跟研協(xié)議并允許其具備條件后參與后續(xù)競爭。

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