為聽障人士采“聲”

【政采今日談】

為聽障人士采“聲”

■ 本報記者 馬金眈

近日，第五批國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購在天津開標(biāo)產(chǎn)生中選結(jié)果，納入人工耳蝸、外周血管支架兩類產(chǎn)品。本次集中帶量采購人工耳蝸類耗材需求量共1.1萬套，結(jié)果顯示，共5家企業(yè)中選，包括奧地利美迪樂醫(yī)療、美國領(lǐng)先仿生、澳大利亞科利耳等外資企業(yè)，以及上海力聲特、浙江諾爾康等內(nèi)資企業(yè)。本次集中帶量采購人工耳蝸類耗材單套（含植入體、言語處理器）價格從平均20余萬元降至5萬元左右。

人工耳蝸是一種電子裝置，由體外言語處理器將聲音轉(zhuǎn)換為一定編碼形式的電信號，通過植入體內(nèi)的電極系統(tǒng)直接興奮聽神經(jīng)來恢復(fù)、提高及重建失聰人士的聽覺功能。現(xiàn)在全世界已把人工耳蝸作為治療重度聾至全聾的常規(guī)方法。但一直以來，由于人工耳蝸價格較高，很多聽障人士家庭無力承擔(dān)，患者無法植入人工耳蝸獲得治療，因此，這些聽障人士一直活在無聲的世界里。2024年，國家組織對人工耳蝸進行集中帶量采購。通過集中帶量采購，人工耳蝸類單套耗材價格平均降至5萬元左右，降幅超過70%。這一消息，給聽障人士帶來了福音，讓更多的聽障人士有了聽見世界聲音的機會。

2018年以來，國家醫(yī)保局已會同有關(guān)部門組織開展10批國家組織藥品集中帶量采購，累計成功采購435種藥品，覆蓋高血壓、糖尿病、腫瘤、心腦血管疾病、感染、精神疾病等多個領(lǐng)域，藥品價格大幅降低，切實為群眾減輕了用藥負(fù)擔(dān)。2024年11月18日，國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委員會還印發(fā)了《關(guān)于完善醫(yī)藥集中帶量采購和執(zhí)行工作機制的通知》，從集中帶量采購藥品耗材的進院、使用、監(jiān)測、考核、反饋等各環(huán)節(jié)提出細(xì)化措施，以加強醫(yī)藥集中帶量采購全流程管理，促進醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)遵循并支持集中帶量采購機制。

一直以來，政府采購始終發(fā)揮政策功能，服務(wù)社會民生。集中帶量采購是通過“以量換價”來降低采購價格進行采購的一種方式，主要應(yīng)用于國家組織藥品集中帶量采購，在政府采購其他內(nèi)容中目前少有應(yīng)用，如北京市財政局曾出臺《關(guān)于印發(fā)全市綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志帶量集中采購工作推進方案》，即在采購行政執(zhí)法類的服裝時，通過集中帶量采購，把不同部門的同類需求放到一起采購，減少方方面面的成本。《深化政府采購制度改革方案》曾提出：“鼓勵采購人自愿聯(lián)合、集中帶量采購，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。”即鼓勵采購人更多地發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，通過集中帶量采購，降低采購價格。日前，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的通知》，還提出探索實施對通用類綠色建材的批量集中采購，由政府集中采購機構(gòu)或部門集中采購機構(gòu)定期歸集采購人的綠色建材采購計劃，開展集中帶量采購。

實踐表明，集中帶量采購在政府采購領(lǐng)域有較大的發(fā)展“前景”，未來，我們期待集中帶量采購在政府采購更多領(lǐng)域進行推廣和應(yīng)用。

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