【新疆公車協議供貨專題】

【新疆公車協議供貨專題】

日前，2012年度新疆公務車采購、公務車定點維修和公務車保險全區實施聯動的簽約及授牌儀式圓滿落幕——

新疆公車聯動采購范圍擴大

本報記者 袁瑞娟 通訊員 李喜洲

統一實施協議供貨區域聯動目前在新疆公務車采購中已成燎原之勢。

日前，隨著新疆政府采購中心與31家公務車入圍企業、46家定點維修企業和7家公務車保險入圍企業順利舉行簽約和授牌儀式，標志著2012年度新疆第3次公務車采購、公務車定點維修和公務車保險全區實施聯動的開始。此次聯動的地域范圍已由以前的11個地州市擴大到15個地州市，聯動的品目也在公車采購和公車保險的基礎上又添了增公車定點維修項目。

那么，在幅員遼闊的西北邊疆，新疆是如何做好公車協議供貨聯動項目的？新一輪的公車協議聯動與以往有什么不同？呈現出了怎樣的特點？全區聯動的意義何在？為此，記者帶著好奇一探究竟。

區域聯動范圍和品目擴大

“區域聯動范圍和品目進一步擴大、優惠率大幅提高、規模效益突顯，成為日前剛剛完成的2012年度新疆公車采購協議供貨項目區域聯動的明顯特點。”新疆政府采購中心主任杜強開門見山地對記者說，此次區域聯動的范圍已由2010年最初開始的自治區11個地州進行聯動擴大到了2012年的全區15個地州進行聯動，幾乎實現了區域聯動的全覆蓋。進行聯動的品目也所有增加，在以前公車采購與公車保險進行聯動的基礎上，此次增加了公務車維修的聯動。

據了解，新疆公車協議供貨聯動始于2010年，今年已是實施區域聯動的第3個年頭。為進一步做好2012年度全區聯動項目采購工作，更好地發揮資源共享優勢，降低成本、提高效率，實現聯動單位同享優惠價格和優質服務，2011年12月20日至23日，在自治區紀檢委、財政廳紀檢監察室、政府采購管理辦公室、行政資產管理監督處相關負責同志以及特邀監察員、法律顧問的共同監督下，在伊犁州、烏魯木齊市、克拉瑪依市和阿克蘇地區等15個地州的采購中心負責人的共同參與下，自治區政府采購中心嚴格按照政府采購的相關規定和《招標文件》要求，采取聯合招標共同組織實施的辦法，通過對投標企業逐一談判的方式，順利完成了“2012年度公務車輛采購、公務車定點維修、公務車保險區域聯動”協議供貨和定點服務采購。招標結果顯示，共有來自全國各地的31家汽車生產企業、37種品牌的108種車型參與了投標。

強化規范顯效益

“簽約與授牌是全區協議供貨聯動項目的組成部分，沒有簽約的采購活動是不完整的，也是不符合程序的。因此，為進一步完善和細化招標程序，加強對入圍廠家及企業的規范要求，按協議供貨區域聯動招標程序，我們與公務車輛、汽車維修及保險入圍企業代表共同舉行了簽約及統一授牌儀式。”杜強進一步介紹，在簽約與授牌儀式現場，通過評標委員會現場驗車、實地查看、標書評審、詢問答疑、二次競價、談判等方式，最終確定了公務車輛自主品牌類的16家企業、18種品牌、38種車型入圍，車輛價格平均折扣率由上年度的4.5%提高到5.5%，同比增幅22%；合資品牌類的15家企業、19種品牌、70種車型入圍，車輛價格平均折扣率由上年度的3.9%提高到4.8%，同比增幅23%。同時，公務車定點維修一類維修企業有3家、二類維修企業有38家、輪胎定點服務企業有5家入圍；公務車保險企業有7家入圍，并分別進行了簽約。“作為公務車定點保險公司，我們將嚴格依法合規開展業務活動，通過不斷提升服務專業水平和能力，做好各項服務。”一家保險公司的簽約代表在授牌儀式上表達出了簽約企業的心聲。

“從3年來的協議采購情況來看，做好協議采購工作為提高財政資金使用效益，發揮政府采購政策功能，建立健全自治區政府采購統一大市場，推進區域聯動、產品和價格資源共享等方面具有十分重要的意義。”杜強最后總結道，實踐證明，協議采購在確保規范操作的前提下，的確簡化了采購環節，縮短了采購周期，堵塞了漏洞，節約了財政資金，促進了廉政建設，也有效地緩解了采購人的需求矛盾，得到了采購單位、各企業和社會各界的充分肯定。同時，自治區各地、州、市參與區域聯動的積極性也得到了逐年提高，這將有利于各地州進一步配合區本級做好協議采購和定點服務工作，有利于逐步建立起在分級管理框架下的全區聯動工作機制。

【延伸閱讀】

定點維修凸顯價格優勢

本報訊 在新疆2012年度公務車定點維修項目的招標中，共有53家維修企業參與投標，后經評審專家組現場查看、綜合評審，最終確定定點服務企業46家，包括一類企業有3家、二類企業有38家、輪胎定點服務企業有5家，淘汰率為13%。

中標結果顯示，在原材料漲價的情況下，維修零配件價格和工時費用的平均優惠率與上年度相比有所提升，輪胎定點服務企業的價格平均折扣率由上年度的12.2%提升到15%，同比增幅23%。達到了凸現公務車維修價格優勢、節約資金的預期效果。

（李喜洲 袁瑞娟）

公車保險規模效益明顯

本報訊 日前，新疆完成了2012年度公務車協議供貨、公務車保險、公務車維修、辦公自動化及電器設備4個聯動項目的集中采購。

在此次公車保險招標中，有9家保險企業參與了投標。后經專家認真評審、詢問答疑、競價談判，根據保險企業在地、州、市的網點布局和售后服務情況，最終確定7家保險企業入圍；采購結果顯示，中標企業在國家規定優惠最低費率30%的基礎上，還通過贈送劃痕險、自然險和車損險下浮以及提供免費洗車等有關延伸服務，單車保險每年優惠800元至1000元，充分體現了集中采購的規模效益。

另據介紹，公務車輛保險項目通過“地州聯動、統一招標、分級管理、規范操作”辦法，減少了中間環節，節約了采購成本，加強了各單位公務用車保險管理，規范了保險行為，堵塞了漏洞，節約了財政資金，提高了資金使用效益，促進了廉政建設，也避免了無序競爭帶來的不良后果。
（李喜洲 袁瑞娟）

新疆：規范入圍企業的后續管理

本報訊 記者袁瑞娟 通訊員李喜洲報道 各入圍企業應積極學習政府采購的相關政策、法律法規；要盡快和各聯動地州簽署分協議；進一步提升產品服務保障能力；要嚴格把控價格優惠率，在市場價有變動的時候及時調整價格更新。

在日前舉行的協議供貨區域聯動簽約與授牌儀式上，新疆政府采購中心對入圍提出了企業加強履約管理的規范化要求。旨在進一步加強對2012年度全區聯動協議供貨的后續管理，更好地為采購人提供服務。

據了解，根據國家出臺的一系列新的制度規定，對于2012年度全區聯動協議供貨企業，新疆政府采購中心提出的后續管理要求主要包括以下幾方面：

一是根據近兩年全區協議采購的運行情況來看，越來越多的企業開始注重政府采購政策法規的學習，并在協議采購的后續運行過程中，其操作模式和規范程度有了很大提高。因此，自治區采購中心提出，鼓勵各入圍企業要自覺學習政府采購相關的政策、法律法規，積極做好政府采購工作。

二是各入圍企業要主動與各聯動地州進行聯系，在與自治區本級政府采購中心簽署總協議后，要盡快和各聯動地州簽署分協議，并按投標時的承諾做好對各聯動地州的供貨及服務，嚴格按照協議內容履行義務。

三是要繼續提升協議供貨售后服務水平，提高產品服務的保障能力，明確各產品供貨時間、維修時間、維修方式及承諾的各項其他服務等。

四是要嚴把價格優惠率，各入圍企業要嚴格按照承諾優惠率進行價格計算，并且在市場價有變動的時候及時調整價格更新，在市場實際銷售價的基礎上再進行優惠。

五是采購中心將繼續健全監督檢查機制，組織專業人員或采購人代表不定期展開多種方式的市場調查，對市場價格、服務情況進行監督檢查。

六是加強政府采購的定點導向，此次接受掛牌的入圍企業要在店面掛牌，以更有利于各入圍企業展現良好企業形象。

另據悉，對于落實不到位或者違反協議要求的企業，采購中心將出臺處罰措施，予以處罰。