數智采購 質變未來

數智采購 質變未來

編者按：當前，政府采購領域正經歷“智能化、國產化、生態化”變革。政策層面，《政府采購領域“整頓市場秩序、建設法規體系、促進產業發展”三年行動方案（2024—2026年）》為政府采購領域的革新提供了清晰的政策指引：通過構建政府采購支持創新政策體系，推動科技創新產品在政府采購中的應用。在此次中國政府采購報年會期間舉行的“數智采購 質變未來”分論壇上，部分中央單位采購中心、部委采購業務主要負責人，政府采購監管和集采機構、高校以及企業代表聚焦“政策—技術—實踐”三個維度，共同探討政府采購數智化轉型的各種系統性解決方案。

全國學生資助管理中心（教育部采購中心）處長 于立影

教育部在信息化建設上分兩步走，一方面推動高校做好本校政府采購信息建設，另一方面建設教育部本級政府采購管理平臺。

近年來，教育部高度重視高校信息化建設并取得顯著成效。在75所高校中，69家已建成相對完善的政府采購信息管理系統，覆蓋率達92%。2024年，教育部本級也建成管理平臺，實現27個司局采購從預算編制到驗收的全流程管理。具體成果體現在四個方面：實現采購業務全流程管理，提高效率；實現校內多系統對接，加強協同管理；將制度嵌入采購管理系統，強化內控建設；實現系統智能化，提升監管效能。

然而，隨著政府采購制度改革的深化，新政策不斷出臺，教育部政府采購信息化建設面臨挑戰。如系統更新迭代不及時、需求不匹配，高校間數據共享共通未完全實現，智能化管理水平有待提升，專業隊伍建設不夠完善等。

為此，教育部積極推動政府采購信息化向智能化方向發展，以教育部本級為導向，解決高校數據孤島、業務壁壘等問題，實現規范管理、業務協同、數據共享和智能決策。具體從四方面推進：全面推動全流程管理，像東北大學建立金字塔式多級管理系統，實現全過程網上流轉；推動數字化采購科學部署，如西安交通大學采用“采資財”一體化模式，打通業務鏈條；持續推進智慧化轉型，清華大學通過數據分析對圍標串標等行為進行預警；穩步構建數字化監管體系，天津大學借助AI提升智慧監管水平。

政府采購智能化是必然趨勢，教育部將持續通過數字化賦能，推動政府采購事業高質量發展。

黑龍江省財政廳政府采購管理辦公室主任 李錫軍

黑龍江省電子化政府采購發展主要包含三方面：

一是搭建全流程信息化管理平臺，推動平臺系統與采購制度深度融合。2022年初，我省構建和應用覆蓋全省功能齊備、便捷高效的數字化政府采購一體化平臺。平臺縱向貫通省、市、縣（區）三級，涵蓋政府采購事項審批、監管、交易等全業務板塊，實現全省域政府采購項目管理、交易管理、質疑投訴、電子合同、監督預警等32個業務全流程的“一網通辦”。橫向上將政府采購制度法規嵌入平臺業務全流程各個關鍵環節，并與預算管理一體化系統無縫銜接，推動政府采購管理緊密銜接財政中心工作，實現采購預算、采購計劃、交易執行、合同履約、資金支付等各板塊跨平臺閉環管理，有效規避無預算、超預算采購等監管風險。

二是通過數字賦能提升政府采購管理質效。我省以深化政府采購改革和優化營商環境工作要求為指引，依托數字化平臺打造全周期、全場景智能服務體系，通過采購流程電子化重塑，有效降低各方當事人參與采購活動的制度性成本，通過建立動態風險防控數字模型，利用采購平臺數據整合分析能力，在采購活動事前、事中、事后共設置了48個風險預警檢測項。

三是探索管理創新，全面推行線上簽訂政府采購電子合同。2024年7月，我省政府采購電子合同管理系統正式上線。從去年7月到現在，我省總計簽署了192821份采購合同，其中線上簽訂的政府采購電子合同有183457份，電子合同的利用率達到95%，從今年2季度起，除涉密采購項目外，電子合同簽訂利用率達到100%。

重慶市財政局政府采購處處長 李茜

今天的發言我想先從一個案例說起。

去年5月份，重慶師范大學與重慶聯裕匯隆信息技術有限公司在線成功簽訂臺式計算機項目采購合同，成為重慶第一筆電子簽章的采購合同，過程中沒有讓供應商支付任何費用。根據以往情況，要實現電子合同在線簽訂，一般需要供應商辦理一個實體的數字身份認證CA，除了辦證需一次性付費外，每年還要額外支付運維費用。但在重慶，我們通過讓采購業務系統與全市“一體化智能化公共數據平臺”的融合對接，將平臺的電子印章基礎能力組件應用到電子采購合同的簽訂上，供應商線上提交資料即可免費完成電子印章申領。同時，加蓋電子印章的合同能夠通過“渝快辦”政務服務平臺直接查驗真偽，解決了電子印章使用過程中的互信問題，同時避免了實體印章盜用、仿冒風險，減少了供應商參與采購活動的成本。

這一成功案例表明，數字賦能不是簡單將采購信息數字化，在政府采購領域自成一套體系，而是要打破條塊分割、拆除“數據煙囪”，做到橫向協同、縱向貫通，最終實現政府采購整體智治，實現政府采購監管能力現代化。

在政府采購領域，我們依托重慶探索超大城市數字化轉型的新路徑，還將專家信用管理以及采購人合同備案管理融入進數字重慶“1361”整體架構，實現了評審專家“有進有退”實時動態管理，壓實了采購人主體責任，提高了政府采購活動執行效率。截至目前，重慶已在供應商“零付費”的前提下在線簽訂合同近1萬筆，提升了政府采購整體效率，優化了政府采購營商環境。

山東省財政廳政府采購監督管理處副處長 楊廷

在政府采購數智化轉型的關鍵時期，山東積極探索，在制度建設、平臺搭建、改革創新等方面取得了顯著成果，為推動政府采購提質增效貢獻了力量。

制度建設上，山東堅持制度先行，完善制度體系，修訂電子交易管理、評審專家管理等制度，強化采購人內控管理與信息發布責任。同時，加大需求管理力度，明確評審因素，探索適配采購方式，提高采購績效。此外，積極建設地方標準，打造覆蓋多方面的立體化標準體系，推動政府采購全流程標準化，提升采購效能。

平臺搭建方面，山東遵循結構化原則，將數據結構化融入預算管理一體化系統的政府采購模塊建設。一方面，推動系統整合共享，把政府采購管理納入預算管理一體化系統，實現橫向全鏈條、縱向全履職的電子化采購，打造“一網通辦”平臺，讓各級采購主體“零跑腿”，目前超98%的采購項目使用電子交易系統。另一方面，開展行政裁決示范試點，完善裁決機制，實現質疑、投訴、舉報“一網通辦”，提升裁決的規范化、專業化水平。

改革創新進程中，山東積極作為。在強化數字手段支撐監管上，建立8大數據分析模型，開發決策參考模塊，形成智慧監管體系。同時，加強信用管理，完善代理機構監督檢查機制，落實聯動監管，提升監管水平。

在技術突破方面，基于財政專網部署的DeepSeek大模型和政策問答公共知識庫，探索政府采購大數據分析模型，重塑采購體系。

未來，山東將加快數智化轉型，完善采購進程跟蹤，優化數據采集與分析功能，推動政府采購相關領域融合和新技術應用，提升監督與服務能力，致力于打造安全、高效、智慧的現代政府采購體系。

華為中國終端政企解決方案部部長 軒君

從市場前景來看，數字化、智能化、自主創新成為商用終端行業新機遇。據第三方數據統計，2028年中國數字化轉型硬件市場支出預計將超2.5萬億元，2030年中國AI終端市場規模達1.45萬億元，2025年自主創新市場規模達2.3萬億元。行業對安全、智慧且高品質的定制商用終端及解決方案需求強烈。

華為擎云積極布局，持續豐富產品品類，涵蓋筆記本、臺式機、平板、穿戴、智慧屏等，滿足政企用戶多樣化需求。在解決方案戰略上，面向ToB全場景，通過聚焦擎云底座能力建設的行業型解決方案和深度定制化、解決復雜業務場景痛點的產品型解決方案，推進解決方案向行業化、產品化、商業化運作，構建獨特競爭力，持續助力政企客戶信息安全保障及高質量發展，共鑄新質生產力。

在千行百業中，擎云智慧全場景解決方案應用成果顯著。政務領域，基于華為擎云商用終端打造的無紙化會議、單北斗終端等解決方案，已在上海、廣州等地成功實踐，助力提升政企數字化水平，保障數據安全，滿足移動辦公需求；教育行業，通過對教學研管全鏈路一站式賦能，促進教育資源均衡，現已在廣州、深圳等地多所高校大規模落地；能源行業，基于智能穿戴設備助力行業數字化升級，保障安全生產作業；金融行業，通過拓展移動式服務場景，助力業務創新，提升客戶服務體驗；醫療行業，助力提升診療效率，幫助用戶進行主動健康管理。

同時，華為擎云還可提供完善的服務支撐，通過政企管家、遠程專家等多種服務，進行主動守護、前置預警，服務覆蓋超330座城市，截至目前服務滿意度超98%。

華為擎云攜手200多家ISV伙伴，已服務超10萬家行業客戶。未來，華為擎云將發揮技術創新與生態建設優勢，攜手合作伙伴，共筑千行百業實現數智化轉型的新基石。

中國質量認證中心高級主管 王群鶴

在數字化浪潮推動下，傳統會議場景的局限性日益凸顯。據《政務會議白皮書2024》顯示，我國黨政機關年均召開超2億場會議，但傳統模式受限于設備陳舊、協作低效及會后跟進機制缺失，亟須智慧化升級。與此同時，線上會議雖用戶規模三年內突破2億，仍面臨網絡穩定性差、臨場感不足等痛點。在此背景下，中國質量認證中心（CQC）聯合華為等12家行業領軍企業，推出國內首部《智慧會議室評價方法和分級》標準，為政務會議場景的智能化轉型提供科學標尺。

該標準以“設備、管理、功能、創新”四大核心維度為框架，構建“樹干—樹枝—樹葉”三級指標體系，涵蓋硬件配置、網絡支持、數字孿生等36項細化指標，全面量化會議空間的智慧程度。通過“符合性判定”原則摒棄模糊描述，以客觀數據確保評價精準性；增設“創新”章節前瞻性納入虛擬現實、AI輔助決策等技術，維持五星級認證的權威性與引領性。標準不僅填補行業空白，更為政府單位提供采購規范、技術方案及政策制定依據，證書附頁明確列示核心軟硬件供應商名錄，助力打造可復制的“星級會議室”樣板。

智慧會議室作為連接虛擬與現實、本地與遠程的樞紐，其價值已超越物理空間升級。CQC通過業務號096405正式落地此項評價體系，標志著政務會議場景邁入標準化、分級化發展新階段。以標準為尺，丈量的不僅是技術應用的深度，更是政務效能提升的高度，為數字政府建設注入新動能。

中國惠普有限公司打印解決方案南區銷售總經理 馬輝

作為一家高科技公司，惠普一直致力于整合自己的優勢，聯手行業合作伙伴，去打造賦能政府和企業的數智化融合生態。我們將持續加強IT基礎設施建設，提升在軟件、數據還有洞察等關鍵領域的能力，提供全面的客戶價值主張。

面對社會轉型，降本增效、高質量發展已成為政府核心議題。為此，在智慧文印助力政府降本增效以及高質量發展方面，我們給出的建議有以下三點：一是將文印解決方案數智設計與整體數字化轉型方案結合；二是選擇成本和效率間能夠實現最優化的文印服務商，比如綜合考慮單機成本、耗材成本以及后期運維成本；三是考慮文印設備的耐用性和低維護性。

日益激烈的市場競爭已成為企業發展的挑戰，經營壓力不斷加大。據統計，近71%的企業對降本增效需求升級。專家認為，企業不僅要密切關注業務流程的成本，更要兼顧經營效率、數據安全等一系列關鍵問題。在此背景下，為更深入地從用戶、技術、市場等多個維度剖析企業在數智化時代所面臨的文印管理痛點與需求，惠普聯合市場研究及咨詢機構IDC共同推出了《惠普智慧文印解決方案白皮書》。文印管理作為連接物理文檔與數字工作流的橋梁，在推動企業數字化轉型中發揮著至關重要的作用。未來，我們也會在各個不同細分行業做定制化的行業智慧文印白皮書，助力各行業的業務發展。

一線達通科技集團有限公司總經理 楊帆

當前，采購數字化面臨不少挑戰，比如：數據的碎片化，技術適配性不足，生態協同弱等。基于以上問題，我的建議有三點。

——打造“會思考”的數據中樞，通過區塊鏈、AI等技術手段，構建數據信任鏈，運用聯邦學習讓核心系統在數據不出域的情況下聯合建模，開發智能清洗引擎，將非標合同處理效率提升，讓沉默數據真正流動起來。

——建設“能進化”的技術基座，研發彈性算力池，可根據采購峰值智能調度云資源，不僅降低了IT成本，而且更創新地將知識圖譜應用于大宗采購，盡可能實現比價決策自動化。

——構筑“自循環”的生態共同體，通過政策引導建立供應商數字護照體系，對生態伙伴進行“體檢式”評估，通過API工廠輸出標準化工具。通過這種鏈式協同使招采周期縮短，降低糾紛率。

當然，以上建議也離不開政府政策的賦能支持。我們建議政府部門未來在以下幾方面給予支持：一是以標準打通數據動脈，建議出臺采購數據字典標準，建立電子憑證跨域互認機制，降低協同成本；二是用新基建筑牢轉型地基，期待政府搭建AI算力共享平臺，降低中小企業智能轉型門檻；三是讓政策激活生態活水，呼吁設立供應鏈協同創新基金，對鏈主企業開放公共數據沙箱，即構建開放生態，通過標準接口推動上下游協同數字化，實現“效率+成本”雙優化的最終目標。

珠海格之格數碼科技有限公司總經理助理 肖志暉

在當下的采購環境下，服務是影響企業實現數智采購轉型的一大痛點。相較于傳統服務模式面臨的流程繁瑣、效率低下、周期長、靈活性不足等問題，在數智化的驅動下，我們早在2021年籌備打造了一個數字化服務平臺——格之格新服務平臺，2023年開始試點推廣。格之格新服務平臺實現了一鍵叫修，全程進度追蹤，可以做到10分鐘內電話響應，2小時內預約上門。服務范圍覆蓋上門安裝、維修、保養、遠程支持等全場景。截至2024年，格之格新服務已經實現了全國32個省、自治區、直轄市100%的網點覆蓋，全國333個地市覆蓋率超過80%，全國授權注冊工程師近5000人。

同時，從2024年起，我們在全國范圍開展“格之格服務進萬家”的巡檢活動，截至目前，格之格新服務走進了25個省，深入超500家終端用戶，巡檢打印機超6000臺，用戶滿意度很高。

除了格之格新服務，格之格還可以為政采用戶提供便捷的耗材空殼回收服務。我們有回收資質和完整的回收機構，可以幫助用戶解決耗材空殼處理的難題。格之格回收也可以做到線上一鍵提交回收需求，快遞免費上門取件，對于用戶來說，是非常方便的。作為打印耗材行業的“排頭兵”，我們也正在持續加強綠色低碳可持續發展的創新實踐，格之格及集團公司年度總計回收再制造產品超2000萬個。

中科可控信息產業有限公司銷售總監 陳愛民

中國科學院安全可控信息技術產業化基地位于江蘇昆山，致力于中國科學院安全可控科研成果的產業轉化工作。作為國家和中科院重點扶植的高科技企業，擁有覆蓋全國的安全可控信息技術與產業化基地，有服務全國全行業客戶的生產、研發、制造、運營、銷售和服務體系。年整機產量可達百萬臺，產線每90秒即可生產一臺高端整機產品，設備自動化率達到95%，自動數據采集率100%、在線檢測率100%，達到目前國內整機智能制造產線的最高水平。

中科可控聚焦海光技術路線整機產品的研發、生產、銷售等相關業務，涉及工作站、臺式機、筆記本、一體機、云終端等豐富產品，是海光生態中市場份額最大的整機廠商。海光CPU采用“引進吸收再創新”的發展模式，自2018年推出海光一號后，性能持續提升。2020年海光二號實現浮點性能翻倍，2022年海光三號整體性能提升30%，2023年海光四號物理核心翻倍。今年將推出海光第五代處理器C86-4G增強版，產品迭代周期穩定在一年左右，且芯片安全性突出，海光二號、三號達安全評測一級標準，海光四號達二級標準。

海光技術路線具備顯著優勢，其國產C86架構可兼容英特爾、AMD X86架構，業務系統遷移僅需4步，大幅優于其他路線，無需編譯或重構源代碼。

目前，中科可控終端產品已覆蓋全國，銷量超150萬臺，用戶超萬家，服務于部委、政府及金融、能源、通信等關基行業；在中國移動、農業銀行等重點行業均打造標桿案例。預計今年第三季度，搭載海光四號芯片的終端機將量產上市，性能將實現重大突破。

得力集團有限公司數碼打印事業部總經理 薛峰

自1981年創立以來,得力以“辦公學習更得力”成為家喻戶曉的國民品牌。經過43年發展,從文具到文創再到科創,得力已然發展成為全球化的文創科技產業集團。打印產業因單體研發投入最大、持續投入最多以及公司高度重視，成為得力進入科創領域的核心產業集群。

2015年進入打印機行業,經過近10年的發展,得力實現了打印機領域的自研自產,成為中國首家同時掌握激光、噴墨打印核心技術,且擁有打印全品類產品矩陣的企業。從黑白到彩色、從激光到噴墨、從單打印到多功能……自2018年打印機上市發布以來,得力打印機事業發展駛入了快車道。去年，得力發布了“得力善印”系列打印機新品,進軍入門級激光打印機市場,進一步完善得力在打印機行業的布局。

去年，很多地方完成了框架協議采購。其中，大概有20多個?。▍^、市）實現了對打印類別產品的框架協議采購，得力目前的入圍率是100%，除了打印機產品，包括復印紙、碎紙機、掃描儀也都進入。

在履約售后方面，得力是100%實現全國聯保。在全國，得力有1000多家售后服務網站，平均維修時效控制在1.7天，且針對新品，實現180天只換不修。此外，得力在全國有170家全資分公司，有超過80萬平方米的智能倉，一直到鄉鎮、街道級別，都可以實現全覆蓋和一鍵代發。

國泰新點軟件股份有限公司智慧交易研究院副經理 孫志浩

政府采購行業歷經多年深耕細作，已成為經濟社會發展不可或缺的重要支柱，在提升公共資源配置效能、維護市場公平競爭秩序等方面成效卓著。近年來一系列行業政策法規的相繼出臺和電子化采購的加速普及，推動行業朝著規范統一、高效便捷的方向大步邁進，有效夯實了行業數智化革新底座。與此同時，以大模型為代表的人工智能技術呈蓬勃發展之勢，為政府采購注入全新動能。政策筑基與技術破壁的協同效應，正重塑政府采購價值鏈。

新點軟件精準洞察政府采購行業的特點和堵點，深入剖析人工智能大模型技術在政府采購領域的多元應用場景，以大模型便捷采購交易執行、優化采購服務、強化采購監管為主旨，圍繞不同交易主體的實際需求，構建“大模型+采購交易執行”“大模型+采購服務”“大模型+采購監管”三大應用場景，系統性地展示了大模型賦能政府采購的全流程，為破解傳統采購中的效率瓶頸、監管困難等難題提供了全新解題思路。

未來，新點軟件將繼續以數智創新為抓手，緊扣“交易監管智慧化、公共服務標準化、建設運營市場化、交易服務數字化、區域共享協同化”的行業發展主脈絡，持續探索大模型等前沿技術與政府采購業務的深度融合，助力政府采購行業構建更加綠色、透明、高效的生態體系，為推動行業可持續發展貢獻更多智慧與力量，攜手行業各方共同邁向政府采購數智化新時代。

博思數采科技股份有限公司高級副總裁 牛京杰

隨著DeepSeek大模型的推出，國內的智能應用呈現井噴趨勢，同時大模型和算力的國產化也助推了政務采購領域的數智化變革。

雖然deepseek已經達到了國際水平，但是在政府采購領域智能化的實踐過程中，我們還需要關注以下3個方面的問題：第一，政府采購領域涉及的主體多、品類多、法規多，因此智能化落地的過程中政府采購領域知識還需增強；第二，政府采購智能化應用屬于政務應用范疇，模型的幻覺應完全抑制；第三，政府部門落地過程，算力成本仍需要優化，尋找最佳性價比的方案。

在具體成效方面，博思基于采購人、監管部門、集采機構等不同部門的痛點，推出了一系列的智能體，包括了智能采購咨詢、智能采購文件編制、智能文件合規性檢查、智能輔助評審等，全面提升了政府采購活動參與部門的工作效率與決策效率。以我們近期在某地上線的智能輔助評審項目為例，按照以往經驗，這一項目將需要5個專家耗時7個小時才能完成全部評審流程，而上線“AI智能評審”以后，評審僅用時9分鐘46秒。AI智能通過20項技術指標交叉驗證，實現零差錯精準匹配，深度解析招標文件15項條款，同步完成16家供應商投標文件的智能比對，生成了含風險預警、數據溯源功能的動態評審報告供參考。

最后，我們還應看到，人工智能當前正處于高速發展的階段。政府采購智能化應用仍然需要遵循客觀規律，應以合規提效為主要落地方向，待人工智能的作用獲得充分驗證并且在法規允許的情況下，逐步向智能決策發展。

雷神數智科技有限公司副總經理 徐家玉

青島雷神科技股份有限公司是海爾集團旗下孵化的上市公司，肩負集團發展信息產業的重要使命。目前，公司著力打造雙輪驅動戰略布局。

其一為基于電競全場景的業務拓展，涵蓋電競主機、外設等傳統硬件，同時積極構建電競生態產業，包括電競酒店、賽事運營及電競產業園等，主要以雷神、機械師等電競品牌為核心推進。

其二是作為第二曲線重點發展的國產信創業務，以海爾品牌為主體運營。在中美競爭的大背景下，信創產業關乎國家信息安全與企業、個人發展。過去幾年，雷神科技在信創領域成果顯著，在框架協議采購中，實現80%的?。▍^、市）框采入圍。公司信創產品形態豐富，臺式機、終端PC、服務器等均完成國產化替代；技術路線多元，覆蓋龍芯、兆芯、海光、飛騰、海思等主流路線，滿足不同用戶需求。

由雷神科技打造的海光技術路線首款筆記本產品博越G45，即為雷神在信創產業深化布局的體現。作為海光在筆記本芯片領域的“開山之作”，博越G45搭載海光HYGON C86-3G(OPN:3350M)八核處理器，采用高速固態硬盤和雙通道DDR4內存的配置，搭配高性能4G獨立顯卡，高性能滿足用戶各種任務需求。博越G45可支持統信UOS、銀河麒麟、中科方德等主流國產操作系統，良好兼容市場主流的軟硬件配置環境，為黨政及各行業用戶提供了高性能及高可靠性的信創解決方案。

在應用場景方面，面向黨政業務，雷神科技提供終端設備替換、智算中心建設、政務信創云搭建及運維服務；基于教育場景，憑借電競信創優勢，為學校打造豐富實訓室場景案例，助力教學教研活動開展。

深圳市怡亞通供應鏈股份有限公司銷售經理 高上華

自1997年創立以來，深圳市怡亞通供應鏈股份有限公司在供應鏈領域成績斐然。2007年成為國內首家A股上市的供應鏈龍頭企業，2021年入選商務部示范企業，2023年業務規模超1400億元，彰顯出強大的企業實力。作為市場化國企，怡亞通肩負“供應鏈改變中國”的使命，積極融入市場，推進數字化管理，提升核心競爭力。

今年3月4日，怡亞通與華為云計算技術有限公司簽署合作協議，雙方憑借各自優勢，聚焦供應鏈數字化和智能化升級。華為云的技術創新與怡亞通的供應鏈經驗深度融合，在IDC業務上云、大模型AI應用等領域展開合作。同時，怡亞通上線本地化部署的DeepSeek人工智能平臺，開啟智能化辦公新篇章，為業務增長和效率提升注入強大動力。

在產業布局方面，怡亞通的產業綜合商業平臺積極與各地政府國企合作。如與廣西賀州市政府合作成立廣西東融怡亞通，推動賀州碳酸鈣產業轉型升級；在河北保定成立交投怡亞通，圍繞雄安新區建設拓展建材產業鏈；與安徽國企海恒控股成立安徽卓怡恒通信息安全有限公司，成為信創領域的代表企業。截至今年3月，怡亞通產業供應商綜合平臺已落地全國52個地市，充分發揮供應鏈龍頭企業的引領作用。

展望未來，怡亞通將繼續秉持開放合作的態度，攜手更多合作伙伴，拓展聯合市場推廣。通過探索創新場景，提供可復制的數字化解決方案。

深圳齊心集團股份有限公司大客戶總監 劉暢

深圳齊心集團在政企采購服務領域深耕30余年，自1991年創立，2009年成為行業首批A股上市企業，如今已從辦公制造商逐步邁向百億級集采服務商。

為提升龐大客戶群體的使用體驗，齊心集團搭建了數字化供應鏈平臺，該平臺由業務前臺、服務中臺和管控后臺構成，業務前臺已經全部通過數字化進行鏈接，服務中臺和管控后臺由6個核心能力板塊支撐。通過高附加值供應鏈能力打造全生態鏈、數智化平臺鏈。以數采、云采、易采等定制化方式鏈接客戶端，提高服務效率。

在傳統的數字化基礎上，齊心集團積極探索AI賦能。AI基于龐大的語言訓練模型，而齊心做的是龐大的數據訓練模型。在前期，齊心集團做了大量人工工作，在以往所有訂單中添加時間、地點、采購人、單價、數量、交付時效及使用場景等標簽，形成集團級AI數據庫，再經工程師訓練，已成功構建出AI智能模型。

這一模型帶來諸多優勢。智能選品功能，依據客戶采購需求、數量、時效和交付地點，自動生成最優商品及配送方案，提升采購效率并降低成本；智能調度通過分析歷史訂單生成安全庫存模型，對客戶常用的商品進行提前備貨，保障及時交付；商品標準庫模型會將供需雙方大量的商品信息進行統一清洗，并翻譯成標準參數，提高溝通和采購準確率；AGV智能倉儲平臺借助5G和AI技術，提升小件庫容率200%，崗位效率提升50%—70%，有效降低物流成本并反饋給客戶。

西安交通大學國有資產管理處處長 唐飛

作為高等教育領域的重要一員，西安交通大學在采購工作方面始終堅持探索與創新，致力于打造更優質的采購環境。

營造良好的采購生態。采購生態的主體包括采購人、采購管理部門和供應商，這三者相互依存又相互防范。良好的采購生態應包含三方面的內容：采購人充分調研，科學制定采購需求；采購管理部門為采購人和供應商提供優質的服務，規范采購與招標活動；供應商為采購人提供優質的產品和服務，誠實守信。

學校采購工作特色。西安交通大學采購部門從需求編制、組織評審、合同簽訂到履約驗收全面負責，實現了全流程、全閉環的管理。學校的政府采購項目，除法律規定使用招標代理的項目外，其余均由采購部門獨立完成。學校能高質量完成采購任務，得益于采購信息化建設。

學校采購信息化建設特點。高校采購信息化建設主要包含兩大領域，一是采購管理系統，主要是學校內部審批流轉；二是電子交易系統，包括了電子招投標、網上競價和網上商城等系統。其中，電子招投標系統是我校的一大創新型成果。自2019年上線后，運行穩定，未出現任何狀況，極大地提高了招標效率，降低了采購工作的成本，每年高質量完成500多項招標任務。該系統不改變投標人的做標書習慣，大幅降低投標人的投標成本，同時，還大幅減少紙質檔案管理的壓力，全部為電子檔案。網上競價和網上商城等小額采購系統則是落實國家科研“放管服”政策的有力舉措，解決了老師們采購高品質科研儀器設備的難題，體現了我校以服務促管理的理念。

   下一步，學校將積極推進網上商城提升改造，目前已與京東、華為等品牌確認合作，爭取讓更多優質品牌直接入駐，滿足老師們多樣化的采購需求。借助網上商城，加大對國產儀器的推廣力度，支持國產儀器設備升級換代。

最后，建議各參會企業深入了解高校采購工作特點，開發出更多契合高校需求的產品和營銷模式。西安交通大學愿與各方攜手，共同推動高校采購工作邁向新高度。

天津大學招投標管理辦公室主任 楊晉生

天津大學作為擁有130年歷史的雙一流高校，在招投標工作領域不斷探索創新，形成了以思想引領、制度建設、科技賦能為核心的三大法寶，取得了卓越成效。

制度建設方面，天津大學成果斐然。2023年，《天津大學政府采購與招投標文件匯編》正式出版發行。這一成果不僅為校內招投標工作提供了堅實的制度保障，也為高校政府采購領域的規范發展貢獻了重要力量。

在科技賦能層面，天津大學更是走在前列。隨著人工智能技術的興起，在國家倡導從人防到技防轉變的大背景下，天津大學積極響應。從2023年ChatGPT一問世，學校便組織開展跟蹤研究，并于2024年立項，探索人工智能在招投標垂直領域的應用。經過不懈努力，2024年10月，天津大學政府采購大模型試運行，隨后基于DeepSeek進一步優化，于2025年3月6日在教育部內部會議上發布。該大模型的咨詢模塊穩定高效，幻覺少，引發廣泛關注，甚至吸引學校紀委關注，邀請相關負責人開展人工智能賦能政采監管的專題報告。

此外，天津大學在數智賦能政府采購領域積極參與國際交流。2023年，學校代表參加第九屆國際政府采購大會，在國際舞臺講述中國高校政府采購故事，收獲熱烈反響。2025年，學校計劃圍繞AI賦能政府采購組織小型研討會，在韓國或中亞舉辦，旨在進一步深化交流，推廣中國經驗。

展望未來，天津大學計劃在保持穩步推進的基礎上，持續完善大模型功能，將智能圍標串標識別模塊納入開發計劃。相信在科技的持續賦能下，天津大學將不斷創新高校招投標工作模式，為行業發展提供更多可借鑒的經驗，推動高校政府采購工作邁向高質量發展的新臺階。

上海大學采購與招標管理辦公室副主任 王瑞

上海大學通過構建數字化平臺實現了采購流程的全面優化，在“買得好”方面，學校推出了“上大靈采+政采云電子賣場”模式，針對10萬元以下的零星采購，實現了統一結算，用戶可以一鍵采購、坐等收貨，省去了繁瑣的報銷環節。在“買得快”方面，上海大學通過“掛圖作戰”模式保障重點專項采購的順利執行，并借助AI智能評審賦能“上大迅采”快速采購，顯著提升了采購效率和資金使用效益。在“買得干凈”方面，上海大學建立了采購大數據監管平臺和采購風險監督駕駛艙，通過預警機制及時發現并防范項目拆分、程序倒置、圍標串標、關聯關系等潛在風險，確保采購過程的公平、公正、透明。

在AI大模型深化采招數字轉型方面，上海大學以“上大盤龍”大模型技術為基礎，全面賦能采購與招標管理，實現了智能問答、智能采購助理等功能。該系統基于上大自強5000滿血版DeepSeek底座開發，通過大模型+智能體+RAG知識庫的架構，為用戶提供全方位的智能采購服務。用戶可以通過智能問答功能咨詢采購相關問題，例如查詢“深度學習服務器”的購買信息、了解過去萬用表的采購情況、查看供應商評價及黑名單情況，甚至可以查詢自己名下的采購項目。系統還支持多語種智能回答，涵蓋英語、上海話、東北話等多種語言，極大地提升了用戶體驗。

上海大學下一步將持續深化AI賦能政府采購數字轉型，強化采招全鏈協同，聚焦采招數字化執行、數字化監管、數字化治理，為政府采購高質量發展貢獻高校力量。

四川五洲招標代理有限公司總經理 顧娟

從當前實踐來看，數智化已在政府采購代理機構生根發芽。電子采購平臺從基礎的“手工數字化”邁向“在線智能化”，部分省市開始向“智慧決策”探索。然而，政府采購數智化發展中也存在不少阻礙。比如：在數據層面，平臺間數據孤島林立，互認機制缺失，供應商需重復注冊、申領CA 證書，數據標準不統一也阻礙跨平臺協作。在智能化應用上，AI工具受數據質量制約，圍標串標識別手段單一，難以抵御專業化舞弊。在全流程管理方面，非結構化數據保管不善，質疑投訴處理仍依賴線下人工，效率與透明度欠佳。

面對這些挑戰，數智化賦能政府采購代理機構優化發展可從多維度著手。在數據治理上，建立國家級數據互通標準，推動平臺接口開放，打破數據壁壘，實現數據共享。構建開源生態，借助多方力量優化算法模型，為智能決策提供可靠依據。

智能工具應用要深度適配業務場景。標書制作環節嵌入智能校驗功能，自動檢查格式錯誤，降低流標風險。構建多維評審模型，將資格性審查與技術評分分離，讓評審專家專注技術評估，提升評審質量。

完善全周期監管體系是關鍵。把評審視頻、質疑處理等納入平臺管理模塊，嚴格執行15年存檔規定，保障數據安全與合規。財政部門與代理機構緊密協同，加速電子化采購法規修訂，為創新發展提供堅實制度支撐。

政府采購代理機構在數智化浪潮中，要積極作為，以經驗結合創新，與各方攜手共進。憑借技術與制度的雙輪驅動，在數智化賦能下實現自身高質量發展，開創政府采購的智慧新篇章。

（文字/張明柳 吳敏  攝影/陸愷）

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