“零紙質(zhì)”提速采購(gòu)路 “特色館”點(diǎn)亮地域風(fēng)

【聚焦網(wǎng)上商城新變化】

“零紙質(zhì)”提速采購(gòu)路 “特色館”點(diǎn)亮地域風(fēng)

福建自行采購(gòu)平臺(tái)與新版網(wǎng)上超市同步亮相 小額度采購(gòu)更省心

本報(bào)訊 記者張明柳報(bào)道 紙質(zhì)材料“下崗”、特色商品“上線”、小額采購(gòu)“提速”——福建省財(cái)政廳近日同步推出政府采購(gòu)自行采購(gòu)平臺(tái)和新版網(wǎng)上超市，為小額度、多頻次的政府采購(gòu)裝上“新引擎”，既規(guī)范管理又讓采購(gòu)更省心。

《福建省財(cái)政廳關(guān)于上線政府采購(gòu)自行采購(gòu)平臺(tái)及新版網(wǎng)上超市的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）明確，自行采購(gòu)平臺(tái)為獨(dú)立運(yùn)行的系統(tǒng)，不與政府采購(gòu)網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，主要為政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以外分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)項(xiàng)目提供全流程電子化的采購(gòu)?fù)緩剑少?gòu)人可根據(jù)本單位內(nèi)控管理規(guī)定及采購(gòu)需求，自愿選擇是否通過此平臺(tái)實(shí)施采購(gòu)。

記者了解到，福建省政府采購(gòu)官網(wǎng)開辟了“自行采購(gòu)項(xiàng)目公告專區(qū)”，用于發(fā)布通過自行采購(gòu)平臺(tái)開展的項(xiàng)目采購(gòu)公告、變更公告及結(jié)果公告。通過福建省政府采購(gòu)官網(wǎng)注冊(cè)的各類賬號(hào)在自行采購(gòu)平臺(tái)中通用。采購(gòu)方式及過程比照政府采購(gòu)流程進(jìn)行，政府采購(gòu)全省代理機(jī)構(gòu)庫(kù)和評(píng)審專家?guī)斓馁Y源均共享使用。

在推出自行采購(gòu)平臺(tái)之外，福建省財(cái)政廳也為小額零星采購(gòu)打造多元通道，同步對(duì)新版網(wǎng)上商城進(jìn)行精細(xì)劃分。福建省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，新版網(wǎng)上超市分為框架協(xié)議采購(gòu)展示專區(qū)和自行采購(gòu)專區(qū)，其中自行采購(gòu)專區(qū)交易的商品品目，由省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門根據(jù)預(yù)算單位的需求及福建省特色商品確定。框架協(xié)議采購(gòu)展示專區(qū)主要針對(duì)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)品目，以及與之配套的必要耗材、配件等，屬于小額零星采購(gòu)的，采用框架協(xié)議采購(gòu)方式選擇入圍供應(yīng)商并展示第二階段結(jié)果，對(duì)尚未展開框架協(xié)議采購(gòu)的品目，暫時(shí)保留當(dāng)前供應(yīng)商和商品實(shí)施過渡。自行采購(gòu)專區(qū)設(shè)置綜合館、行業(yè)館和特色館。綜合館在現(xiàn)有優(yōu)選品目基礎(chǔ)上，針對(duì)預(yù)算單位實(shí)際需求，適當(dāng)擴(kuò)大商品類型，引入大型綜合（供應(yīng)鏈）電商和品牌電商統(tǒng)一管理，利用其規(guī)模化倉(cāng)儲(chǔ)物流、品控體系和技術(shù)平臺(tái)，進(jìn)一步降低政府采購(gòu)成本。行業(yè)館主要面向包括教育、衛(wèi)生醫(yī)療、警用裝備等體量較大的行業(yè)設(shè)置的場(chǎng)館（后期陸續(xù)上線），以緊貼行業(yè)實(shí)際需求為主，具體品目由各行業(yè)主管預(yù)算部門負(fù)責(zé)征集，并報(bào)省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門審核。特色館主營(yíng)福建地方特色商品、符合國(guó)家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建材商品等產(chǎn)品。

除了商品與采購(gòu)?fù)緩降膬?yōu)化，新平臺(tái)在交易機(jī)制和管理模式上也有明確規(guī)范，為高效采購(gòu)保駕護(hù)航。在交易機(jī)制方面，《通知》明確，各預(yù)算單位在網(wǎng)上超市上的賬號(hào)與政府采購(gòu)網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)保持一致，可一鍵登錄。除框架協(xié)議采購(gòu)展示專區(qū)商品外，預(yù)算單位在網(wǎng)上超市上所購(gòu)買的商品，資金使用由預(yù)算單位自行負(fù)責(zé)，不再關(guān)聯(lián)單位預(yù)算。網(wǎng)上超市同一品目累計(jì)購(gòu)買限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為省級(jí)100萬元、各市、縣（區(qū)）50萬元。建立第三方賬戶監(jiān)管和預(yù)付款機(jī)制，最大化保障采購(gòu)人和供應(yīng)商雙方利益。同時(shí)，將逐步開放支持企業(yè)用戶注冊(cè)賬號(hào)，提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

在網(wǎng)上超市的運(yùn)營(yíng)管理方面，由省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制訂和修訂網(wǎng)上超市管理辦法，審核商品品目，管理網(wǎng)上超市產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)，并通過系統(tǒng)監(jiān)控各版塊運(yùn)營(yíng)情況。其中，框架協(xié)議采購(gòu)展示專區(qū)按照《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》和《福建省政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》要求，由各級(jí)集采機(jī)構(gòu)對(duì)專區(qū)內(nèi)的商品及其供應(yīng)商執(zhí)行運(yùn)營(yíng)管理。自行采購(gòu)專區(qū)整體運(yùn)營(yíng)管理則由省級(jí)統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施，各場(chǎng)館的具體運(yùn)營(yíng)管理按《政府采購(gòu)網(wǎng)上超市管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

值得關(guān)注的是，《通知》明確，政府采購(gòu)自行采購(gòu)平臺(tái)免費(fèi)提供給全省采購(gòu)人單位使用，凡通過該平臺(tái)采購(gòu)的項(xiàng)目，必須全流程電子化，不再使用紙質(zhì)材料。通過自行采購(gòu)平臺(tái)實(shí)施采購(gòu)的項(xiàng)目，不屬于政府采購(gòu)監(jiān)管范圍，采購(gòu)過程發(fā)生的質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)等情形，按照采購(gòu)單位內(nèi)控管理規(guī)定執(zhí)行，政府采購(gòu)監(jiān)管部門不予受理。若項(xiàng)目存在違法違規(guī)情形，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

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