【公車管理實踐】

“綠色引擎”激活公務出行新動能

近年來，新疆生產建設兵團機關事務管理局積極響應國家綠色發展政策號召，將新能源汽車推廣使用作為優化公務用車結構、節約效能、減少排放的重要舉措，助力實現碳達峰、碳中和目標。新疆生產建設兵團從車輛配備、使用管理、配套設施建設等方面入手，逐步提高新能源汽車在公務用車中的比例，形成綠色、低碳的公務出行保障模式，發揮良好示范引領作用，帶動新能源汽車的推廣應用。

加強政策引導

完善制度保障

為明確新能源汽車在黨政機關、事業單位推廣應用的工作方向和具體任務，新疆生產建設兵團機關事務管理局出臺相關政策文件，提供制度保障。2022年3月，印發《關于加快推進兵團公共機構新能源汽車推廣應用工作方案》，明確了兵團各級黨政機關事業單位新能源汽車推廣應用總體目標：到2025年，新購車輛中新能源汽車占比不低于80%；到2035年，公務用車實現全面電動化。2024年9月，出臺《關于加快構建兵團公共機構高質量充電基礎設施體系的通知》，進一步細化了充電基礎設施建設目標：到2025年，兵團各級黨政機關事業單位公共機構充電基礎設施充電接口與其新能源汽車數量比例不低于1︰1，充電樁配備與新能源汽車比例達到1︰3以上；到2035年，基本建成覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質量充電基礎設施體系。

優化車輛配備

提高新能源汽車占比

結合實際用車需求，新疆生產建設兵團合理確定新能源汽車的配備數量和車型結構。在轎車、商務車、越野車（含SUV）等車型選擇上，原則上全部配備新能源汽車，確需使用燃油車型的，優先通過調劑存量車型保障。同時，積極會同衛健、應急等行業系統做好推廣使用的政策宣傳，科學合理配置新能源汽車；嚴控公務用車使用較多的公安系統，既做好執法執勤通勤保障，同時考慮特殊需求，最大限度配備新能源車型。在車輛租賃服務方面，要求優先租賃使用新能源汽車。此外，新疆生產建設兵團積極與企業溝通，了解市場上符合規定標準的新能源汽車產品，探索新能源汽車的政府采購優惠價格，以降低采購成本。

為落實《國務院關于印發推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》要求，推動老舊車輛更新工作，新疆生產建設兵團擬定兵師團三級黨政機關事業單位公務用車近3年公務用車更新、處置（報廢）計劃，計劃更新1450輛，處置1600輛，遵循“先淘汰、后更新”的原則，將淘汰車輛指標優先用于購置新能源汽車，進一步優化公務用車結構。

2022年，新疆生產建設兵團機關事務管理局發揮示范帶頭作用，購置了新能源汽車共5輛（2輛純電動轎車、3輛插電式混合動力轎車），為后續新能源汽車的推廣奠定了基礎。2022—2024年底，新疆生產建設兵團公共機構新購車輛共計1978輛，其中新能源汽車1299輛，占購置總量的89%（剔除新能源車型無法替代車輛），順利完成了既定的推廣目標，顯著優化了公務用車結構，為實現綠色出行提供了有力支撐。

強化使用管理

提升車輛使用效能

目前，新疆生產建設兵師團三級黨政機關（不含公、檢、法、司等單位）的一般公務用車均由同級機關事務管理部門集中統一管理，實行統一編制、統一標準、統一購置經費、統一采購配備，從源頭管控新購車輛新能源汽車的占比。同時，借助公車平臺以及智能終端對車輛的使用情況進行實時監控和動態管理，隨時掌握車輛的行駛里程、油耗等信息，為科學調度車輛、合理安排出行提供依據，有效提高車輛的使用效率。

此外，新疆生產建設兵團還組織開展公務用車安全管理教育培訓會，著重強調樹牢“綠色出行”理念，提高新能源公務用車使用效率，特別是城區內及短途的公務出行，優先使用本單位新能源公務用車，確保車輛與使用場景適配。

通過一系列強化使用管理的措施，推廣使用新能源汽車展現出顯著的經濟效益與環境效益。以1輛年行駛里程1萬公里的新能源汽車為例，與同類型燃油汽車相比，每年可節約燃料費用約3600元，節約維修保養費用約1100元，有效降低了公務用車運行成本。同時，新能源汽車的使用顯著降低了碳排放，減少了對傳統燃油的依賴，為改善環境做出積極貢獻。同時，通過優化配置和高效使用，車輛的使用效率得到了進一步提高，減少了車輛閑置浪費現象。

加強配套設施建設

優化車輛使用環境

新疆生產建設兵團加大對新能源汽車充電基礎設施建設的投入，通過自建或引入其他市場主體，根據車輛數量和使用需求，在辦公區、停車場等場所合理布局公共充電基礎設施。鼓勵集中辦公區引入市場化運營模式，提供基礎場地，降低充電服務費，實現使用單位、財政、節能服務商多方共贏；支持有條件的單位自建充電樁，保障本單位新能源汽車的充電需求。

新能源汽車充電基礎設施建設工作穩步推進，目前，新疆生產建設兵團各級黨政機關事業單位已安裝充電樁約830個，新能源汽車車樁比為1.62∶1。例如，兵團本級在集中辦公區以及院（校）等單位共建設充電樁約260個；第四師積極探索節能服務模式，聯合第三方共同在集中辦公區打造“光儲充”一體化停車場項目；第一、四、六、八、十一、十三、十四師等單位共建設充電樁約570個。

新疆生產建設兵團黨政機關事業單位在新能源汽車推廣使用以及充電基礎設施建設方面的積極探索和實踐，起到了良好的示范引領作用，帶動了機關干部私家車購置新能源汽車比例顯著提高，增強了機關干部職工綠色出行意識，在一定程度上促進了新能源汽車的普及和應用，推動了新能源汽車產業發展。

此外，新疆生產建設兵團也面臨著基層單位對新能源汽車續航里程顧慮較多、進入新疆市場的新能源車型較少等挑戰，在今后的工作中，新疆生產建設兵團將不斷創新工作思路和方法，加大工作力度，持續推進新能源汽車推廣使用工作，為建設美麗中國作出更大貢獻。

（供稿單位：新疆生產建設兵團機關事務管理局）

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