鄂爾多斯“雙清單”護航政采規范發展

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內蒙古鄂爾多斯“雙清單”護航政采規范發展

本報訊 近日，內蒙古自治區鄂爾多斯市財政局聯合市公共資源交易中心印發《鄂爾多斯市政府采購文件編制指引》（以下簡稱《指引》），以“雙清單”為采購人送上規范編制的“指南針”。

據了解，今年以來，為持續優化政府采購營商環境、鞏固專項整治成果，鄂爾多斯市財政局聯合市公共資源交易中心開展“營商環境體驗官活動暨交易開放日活動”，向政府采購各方主體征集意見建議，重點解決制約政府采購提質增效的“攔路虎”。針對收集到的采購文件編制痛點，該市財政局與市公共資源交易中心堅持以問題為導向，結合政府采購法及其實施條例等法律法規和全區統一執行標準，啟動了政府采購文件編制規范的制定工作。

于7月29日正式印發的《指引》，是以《政府采購文件編制指引清單（正面）》《政府采購文件編制指引清單（負面）》為核心，提供政采文件編制操作手冊和“避雷”指南。正面清單從資格條件、采購需求、投標響應、評審、合同等六大類，明確“應當做什么”。如，資格條件中列出供應商需提交的營業執照等必備材料；采購需求中強調需落實支持中小企業、綠色低碳等政策；評審環節細化價格分計算規則及中小企業價格優惠比例，確保政策落地。負面清單則從資格條件、招標內容與技術要求等方面明確“禁止做什么”，并附反面示例與法律依據。如，“設定與項目無關的資格條件”“將特定業績作為準入門檻”等行為被明令禁止，讓采購人知曉政府采購文件編制“紅線”。此外，《指引》還明確，若法律法規已明確或調整的內容未在清單中體現，需同步遵循相關規定，確保規范全面適配。

鄂爾多斯市財政局相關負責人表示，《指引》的出臺，是夯實采購人主體責任、完善政府采購內控制度的關鍵一步，通過提供清晰標準，減少文件漏洞和質疑糾紛，提升采購效率。《指引》不僅能進一步筑牢統一開放、競爭有序的政府采購市場基礎，消除不合理限制、明確公平規則，保障各類主體平等參與，而且還能充分發揮政策功能，引導資源向中小企業、綠色產業傾斜，為營商環境優化提供支撐。

下一步，鄂爾多斯市將推動各單位落實《指引》要求，在文件編制、質疑處理中嚴格對照檢查，確保政府采購依法依規、陽光透明，讓規范編制的采購文件成為營商環境優化的“助推器”。

（常靈瑞）

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