河南許昌打造公平有序政采市場環境

本報訊 記者袁瑞娟 通訊員段堯方報道 今年以來，河南省許昌市財政局主動對標省內外先進地市經驗做法，通過實施政府采購領域各環節的點位改革，積極打造開放有序、公平競爭的政府采購營商環境。

統計數據顯示，今年1—7月，許昌全市完成政府采購預算18.82億元，實際采購金額達17.87億元，節約資金0.95億元，節約率達5%。

據許昌市財政局相關負責人介紹，今年以來，該局重點抓好三方面工作：一是持續推進政府采購合同融資工作。召開全市政府采購工作會議，對推進合同融資工作安排部署，并通過與金融機構及供應商面對面座談、印發“政采貸”宣傳彩頁等方式，積極推廣“政采貸”政策，為供應商和金融機構對接提供優質便利服務，緩解中小微企業、民營企業的融資難問題。1—7月，已累計為24家中標許昌市政府采購項目的供應商提供融資貸款達1.9億元。二是扎實推進“互聯網+政府采購”，助力打造優質優價的政府采購網上商城。通過多種渠道，宣傳、指導本地電商企業加入全省政府采購網上商城，向全省行政事業單位提供商品，目前已實現政府采購網上商城平臺省、市、縣級全覆蓋。截至7月底，該局共指導397家本地電商企業入駐“河南省政府采購網上商城”，累計審核1036條經銷商協議，市直預算單位通過網上商城平臺完成采購金額達1007.46萬元。三是開展“四類”違法違規行為專項整治工作，促進政府采購領域誠信建設。印發通知文件，并下發各縣（市、區），聚焦當前政府采購領域反映突出的采購人設置差別歧視條款、采購代理機構亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標等“四類”違法違規行為開展專項整治。

據了解，今年以來，許昌市財政局還在加強政府采購監管方面下足功夫。一方面，該局推出政府采購監管新舉措，強化評審專家管理。以“日常短信提醒”方式，向全體評審專家通報政府采購中容易出現的評審履職不規范、法律法規應用不當、對采購文件解讀出現偏差等問題。借助政府采購典型違法違規案例，從違紀事實、成因剖析、警示意義等多維度深入解讀，督促全體評審專家汲取教訓，強化紀律和規矩意識。共發送短信提醒2492條，并要求專家在收到信息后及時反饋確認。另一方面，實施協同聯動工作機制，提升政府采購質疑投訴處理效率，明確規定規范政府采購供應商質疑處理工作，保護政府采購當事人合法權益，提升政府采購質疑回復工作質量和處理效率。探索引入政采領域法律顧問與行業專家參與政府采購質疑投訴處理，持續提升質疑投訴處理能力，降低政府采購投訴發生率，提升政府采購管理精細化、法治化、規范化水平。此外，創新實施采購人“拼單”采購，對有共性需求的采購項目，鼓勵采購人自愿聯合，采取部門聯合或跨區域聯合等方式，實行集中帶量規?；少?、統招分簽等，充分發揮政府采購規模效應，降低單位成本。

上述負責人表示，下一步，許昌市財政局將持續加大監督執法力度，常態化開展“四類”違法違規行為專項治理和政府采購項目抽查，規范政府采購市場秩序。持續優化服務助企發展。常態化開展“三庫”清理、違規收費、項目執行情況等專項監管活動，持續清理在政府采購領域存在的歧視、排他等違規行為，維護投標企業合法權益，凈化全市政府采購環境，持續維護公平競爭。

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