采購(gòu)動(dòng)態(tài)

廣西柳州構(gòu)建政采全鏈條監(jiān)管體系

本報(bào)訊 記者袁瑞娟 通訊員周思全報(bào)道 今年以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)柳州市財(cái)政局進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管工作，著力提高政府采購(gòu)?fù)该鞫龋ㄟ^(guò)構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系，不斷擰緊政府采購(gòu)管理鏈條上的每個(gè)“螺絲釘”，讓每一分財(cái)政性資金都用在“刀刃”上，著力提高財(cái)政資金使用效益，規(guī)范政采市場(chǎng)公平秩序。

柳州市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局通過(guò)織密制度籠子、創(chuàng)新監(jiān)管手段、強(qiáng)化信用約束等方式，促進(jìn)全市政府采購(gòu)監(jiān)管工作正在逐步實(shí)現(xiàn)從“事后查處”向“全程防控”轉(zhuǎn)變，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升公共服務(wù)質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)保障。

建立政府采購(gòu)“雙審雙查”準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)申報(bào)專家實(shí)行專業(yè)資質(zhì)初審與信用記錄復(fù)審的“雙人雙重篩查”，依托“政采云”專家管理系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)有約1200名評(píng)審專家實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，將評(píng)審時(shí)長(zhǎng)、質(zhì)疑答復(fù)滿意度等12項(xiàng)指標(biāo)納入年度考評(píng)，目前已有60名專家因考核不達(dá)標(biāo)被取消評(píng)審資格。

建立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查機(jī)制，對(duì)采購(gòu)人落實(shí)政府采購(gòu)政策情況、服務(wù)質(zhì)量、公平競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容開(kāi)展不定期的抽查。每年按一定比例隨機(jī)抽取采購(gòu)人開(kāi)展突擊檢查。檢查內(nèi)容主要體現(xiàn)在公平競(jìng)爭(zhēng)方面，嚴(yán)厲查處設(shè)置地域壁壘、違規(guī)增設(shè)準(zhǔn)入條件等行為，檢查標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化設(shè)置7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

完善招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)機(jī)制，積極推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。通過(guò)打通自治區(qū)13個(gè)地市的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)副場(chǎng)渠道，實(shí)現(xiàn)了與全區(qū)13個(gè)地市專家?guī)熨Y源的實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)專家?guī)齑蠓葦U(kuò)容。積極拓展跨省協(xié)作模式，目前已與浙江、云南等地建立“24小時(shí)”預(yù)約副場(chǎng)機(jī)制，截至目前，柳州已有44個(gè)項(xiàng)目完成跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)市本級(jí)和12個(gè)所轄縣區(qū)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的全覆蓋。今年1—7月已完成自治區(qū)內(nèi)外遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)860個(gè)，其中，柳州作為主場(chǎng)的項(xiàng)目有660個(gè)，作為副場(chǎng)的項(xiàng)目有204個(gè)。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)率達(dá)87.3%。按照每個(gè)項(xiàng)目抽取一個(gè)異地專家，每位專家出差一次最低需1000元差旅費(fèi)計(jì)算，預(yù)計(jì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)可節(jié)約評(píng)審專家差旅費(fèi)用超百萬(wàn)元。

健全采購(gòu)信用管理機(jī)制，構(gòu)建政府采購(gòu)活動(dòng)參與者“四方評(píng)價(jià)體系”。在“政采云”平臺(tái)開(kāi)發(fā)信用評(píng)價(jià)模塊，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家之間的相互評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容涵蓋履約時(shí)效、服務(wù)質(zhì)量、政策執(zhí)行等 21項(xiàng)具體指標(biāo)，為采購(gòu)單位提供更為客觀、科學(xué)的選擇依據(jù)。今年以來(lái)，通過(guò)該平臺(tái)累計(jì)生成評(píng)價(jià)記錄達(dá)9649條，初步建立了政府采購(gòu)參與主體的信用檔案。此外，該市還建立“紅黑榜”公示制度，對(duì)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審環(huán)節(jié)的行為進(jìn)行監(jiān)督，今年該市已有32家代理機(jī)構(gòu)因行為不規(guī)范被扣分通報(bào)。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來(lái)源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。