周漢民：國貨標準是“中國法人”即可

全國政協(xié)委員周漢民：國貨標準是“中國法人”即可

本報訊 記者樂佳超報道 “政府采購應(yīng)優(yōu)先購買國貨，而國貨的界定標準應(yīng)看其產(chǎn)品是否由在中國注冊的法人企業(yè)生產(chǎn)。”全國政協(xié)委員、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席周漢民在兩會現(xiàn)場接受《中國政府采購報》記者采訪時作出上述表示。

周漢民委員認為，中國的改革開放首先是政府改革，政府改革應(yīng)格外強調(diào)利用開放促進改革。而在政府采購過程中，應(yīng)該做到信息公開，只有公開信息人們才知道政府買的是什么。同時，要公開投標供應(yīng)商，無論是國有企業(yè)、民營企業(yè)、國內(nèi)企業(yè)、國外企業(yè)、大型企業(yè)還是小微企業(yè)，都應(yīng)當一視同仁。在一視同仁的前提下，再考慮技術(shù)參數(shù)和具體要求。最后，在技術(shù)參數(shù)和價格指標相同的情況下，政府采購應(yīng)當優(yōu)先考慮購買國貨。

“我認為，國貨的確是一個非常難界定的概念。我們不能用天枰去衡量法律對事物的規(guī)范，法律是一個較粗線條的區(qū)間規(guī)范，而且還允許有一定的自由裁量權(quán)，這才是法律本身。”周漢民委員告訴記者，由于全球經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)，許多產(chǎn)品的原材料都不再出自國內(nèi)。例如，一家國有百年老店做一套衣服，所有的原材料都是進口的，企業(yè)把進口成本、工本費及利潤之和作為這件衣服的售價，這件衣服也應(yīng)該算作是國貨。由此可見，將企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照注冊地作為國貨的界定標準就足夠了。

在周漢民看來，政府采購要與中國的國際義務(wù)相銜接。所謂優(yōu)先購買的國貨，其概念應(yīng)是“中國法人”企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品。這個企業(yè)可以是國有企業(yè)，也可以是合資企業(yè)、合作企業(yè)，甚至包括在中國注冊的外商獨資企業(yè)。只要是中國法人的，就可成為被采購的對象。