李東生：減稅比家電補(bǔ)貼更公平

李強(qiáng) 攝

企業(yè)稅負(fù)一直是兩會“熱點(diǎn)”話題。全國人大代表、TCL集團(tuán)董事長李東生認(rèn)為，運(yùn)用補(bǔ)貼的方式易滋生漏洞，產(chǎn)生不公，下一階段再推消費(fèi)政策應(yīng)運(yùn)用減稅的方式。他指出，目前企業(yè)稅負(fù)較高，建議降低增值稅稅率，為企業(yè)成長創(chuàng)造更大空間，此外，他還建議減免企業(yè)利潤轉(zhuǎn)投資的所得稅。

“違法獲補(bǔ)成本不高”

新京報：家電下鄉(xiāng)、以舊換新等刺激消費(fèi)政策已經(jīng)結(jié)束，政府也在醞釀推新一輪的拉動內(nèi)需政策，你怎么看？

李東生：家電補(bǔ)貼的整個方向我個人認(rèn)為是有問題的。補(bǔ)貼到農(nóng)村的行政管理成本很高，很容易產(chǎn)生中間漏洞，造成不公平。我覺得應(yīng)該用長效性的機(jī)制，用結(jié)構(gòu)性減稅的方式來擴(kuò)大市場的需求。如果把增值稅標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低，所有的消費(fèi)者都可以受益，不會花費(fèi)太多行政成本，簡單易操作。

新京報：你說提到補(bǔ)貼會產(chǎn)生不公主要表現(xiàn)在哪里？

李東生：返補(bǔ)貼時會產(chǎn)生分配不公，補(bǔ)貼是針對賣到農(nóng)村市場上的產(chǎn)品，但有些企業(yè)會把沒賣到農(nóng)村市場的產(chǎn)品用賣到農(nóng)村市場的方式，拿到補(bǔ)貼，所以前兩年財(cái)報好看。

但是國家付出的成本和目標(biāo)消費(fèi)者拿到的是不對等的。減稅和補(bǔ)貼都是為了拉動內(nèi)需，但減稅更加直接有效、公平。但是違法獲得補(bǔ)貼的證據(jù)不易找，違法成本不高，而稅收如果違法成本很高，找到違法證據(jù)相對容易。

新京報：你認(rèn)為如果稅率調(diào)低，企業(yè)就會降低產(chǎn)品價格，但實(shí)際上有的企業(yè)減稅未必會降價。

李東生：可以說所有的消費(fèi)行業(yè)一定會產(chǎn)生這樣的（降價）結(jié)果。理由是，目前所有的消費(fèi)產(chǎn)品行業(yè)都是供過于求的，企業(yè)競爭中，產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新是一個方面，另外一個就是成本效益的增長。所以稅率的調(diào)整，一定會反映到成本效益上，因?yàn)樗⒉皇且粋€短缺經(jīng)濟(jì)，它是一個比較明顯的供過于求的狀況，稅率調(diào)整應(yīng)該立馬可以在產(chǎn)品售價上反映出來。

“稅負(fù)較高，壓力很大”

新京報：TCL對現(xiàn)有稅負(fù)感到有壓力嗎？

李東生：有壓力，去年企業(yè)凈利潤16億，我們的稅收是42億左右。別人問我為什么交這么多，我肯定不愿意多交稅，是按規(guī)定納稅。但現(xiàn)在稅負(fù)確實(shí)比較高，壓力很大。

新京報：企業(yè)減負(fù)減稅也是兩會重點(diǎn)，你對目前的營商環(huán)境怎么看？

李東生：減稅減負(fù)，我主要是希望減增值稅，來拉動國內(nèi)需求，對企業(yè)業(yè)務(wù)成長創(chuàng)造更大的空間。另外希望企業(yè)利潤轉(zhuǎn)投資減免所得稅，以往對外資企業(yè)有這個優(yōu)惠，企業(yè)賺的錢轉(zhuǎn)投資是可以不交所得稅的。我建議對所有企業(yè)以后的利潤轉(zhuǎn)投資部分減免所得稅，一是鼓勵消費(fèi)，二是鼓勵再投資，三是減政府行政性收費(fèi)。

除了稅收之外，還有行政性收費(fèi)，低維費(fèi)、教育附加、城市建設(shè)費(fèi)，這些都是二十年前政府財(cái)政收入很少的時候，入不敷出，在稅外加了一些收費(fèi)。現(xiàn)在各級政府財(cái)政收入已經(jīng)占了GDP22%，從上世紀(jì)90年代中期11%左右到現(xiàn)在是22%，政府是有能力把稅外的行政性收費(fèi)減免，費(fèi)在我們給政府交的稅費(fèi)當(dāng)中占的比例是不小的，占了百分之十幾。如果這部分減免了最好。

新京報：你建議要提高直接稅的比重，直接稅的比重應(yīng)該提高多少？

李東生：直接稅比重應(yīng)該是多少，由專家去研究。這幾年個稅增長還是比較快的，對于個稅來講，存在一個規(guī)范征收的問題。目前個稅當(dāng)中流失的比例還是比較高。撇開稅率，就按照現(xiàn)在的稅率征收到位，甚至把最高稅率適當(dāng)調(diào)低一點(diǎn)，但是規(guī)范征收，可能個稅收入就可以增加。

【議案要點(diǎn)】

1大范圍推廣營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)，避免重復(fù)征稅。

2進(jìn)一步降低增值稅稅負(fù)，將17%的基本稅率降為15%，將實(shí)行13%稅率的降為11%，對生活必需品實(shí)行5%左右的低稅率或免稅。

3對勞動密集型企業(yè)，實(shí)行更低的增值稅率。

觀點(diǎn)

●論參政

“公眾表達(dá)自己意愿，行使公民權(quán)利的制度性安排太少。所以公民沒有覺得我有權(quán)來參與國家事務(wù)。現(xiàn)在公民一人一票是選區(qū)的人大代表，能夠選村長，市長還不能選。這些問題在以后的體制改革中是回避不了的。”

●論社保

“政府應(yīng)該把更多的公共資源，轉(zhuǎn)到社保上去。不能靠現(xiàn)在人交的錢去支付已退休人員的額外社保。政府現(xiàn)在掌握很多資源，包括很多國有資產(chǎn)。應(yīng)該把一部分國有資產(chǎn)在市場上變現(xiàn)，放到社保基金里面去，來建立更加完善的社保架構(gòu)。”

●論家電回收

“現(xiàn)在我們產(chǎn)品出口到歐洲和美國是要給當(dāng)?shù)亟惶幚碣M(fèi)的，如果我們自己回收拆解，這個費(fèi)用就可以少收或不收。所以我建議國家在這個禁止舊家電進(jìn)口政策上能夠開一個試點(diǎn)的口子。”（劉蘭蘭）