浙江余姚：讓老百姓享受舒適公交

本報記者 吳敏

今后，余姚市民將告別私營中巴車，并且只需要2元錢就能坐上舒適、安全的大巴公交車直達各鄉鎮了！

這一切皆緣于余姚市啟動農村客運班車公交化改造計劃，該計劃預計將在今年6月底前基本完成。日前，第一批公交車即將完成采購。

城鄉一體化引需求

3月14日，浙江省政府采購網發出了“余姚市招標投標中心關于余姚市交通投資有限公司（余姚市城鄉公共交通有限公司）客車項目的競爭性談判公告”。該公告顯示，本次采購共分為3包，其中包括， 7.6米—7.9米公交車3輛，預算價為81萬元； 8.1米—8.6米公交車37輛，預算價為1110萬元； 9.2米—9.8米公交車34輛，預算價為1258萬元。也就是說，本次項目共采購公交車74輛，總共預算達到2449萬元。

預算2449萬元的采購項目對于余姚這樣的地方而言，已經不是一個小的采購項目，那么，該項目的具體背景是什么？記者采訪了浙江省余姚市招標投標管理辦公室相關負責人，該負責人表示，該項目屬于城鄉一體化項目中的農村客運班車公交化改造項目，即將現有的農村客運中巴車全部改造為大巴車。此項目被納入余姚市重點民生項目之一，市委市政府高度重視，因為該項目涉及到老百姓的日常生活。

據了解，農村客運班車公交化改造項目主要是余姚市對該市境內的254輛農村客運班車的現有經營體制、運營模式進行調整，依法收回客運班線經營權，對退出經營的客運班車給予適當經濟補償和獎勵，并進行公交化改造。改造后，該市將根據現有農村客運布局和農村客運公交化改造的實際需要，新組建一家國有控股的余姚市城鄉公共交通有限公司，承擔對現有客運班車退出后線路的具體經營和管理，同時進行資源配置和線路優化。余姚市農村客運班線實行公交化運作后，城區到主要鄉鎮的公交線路票價為2元一票制，城區公交和鄉鎮與鄉鎮之間的區域公交為1元一票制。

政府采購拒絕“點菜”

細看該項目的采購人，大家會發現，并不是政府采購意義上的政府部門，而是一個企業，那么該項目為何納入政府采購？上述負責人也給記者解釋了其中的原因。

該負責人解釋道：“余姚市交通投資有限公司（余姚市城鄉公共交通有限公司）是一家國有企業。這次城鄉一體化公交采購項目涉及的金額較大、采購數量較多，該項目所需要的資金大部分是財政性資金，因此為確保項目的采購成功，市財政局積極同余姚市交通投資有限公司協商，將該項目納入政府采購。其實，去年余姚城區公交車改造的項目就是通過政府采購交由招標投標中心來做的，對于采購方式的選取和采購文件的編制等各方面，我們都比較有經驗。余姚市交通投資有限公司最終放心地把該項目交給政府采購來做。”

該負責人也介紹道，余姚市全年的采購量大約也就是1億多元，公交車這樣的大項目納入政府采購，可以迅速擴大該市政府采購規模。同時鑒于該項目關系到人民群眾的出行，所以在采購的時候，不管是采購方式的選取還是招標文件的制作，我們都經過了嚴格的考慮。特別是招標文件的制作，對于采購人所提的傾向性參數，我們都對其進行了把關，拒絕在公交車采購時的“點菜”行為。

據了解，今年余姚市第一批公交車采購即將結束，不久還將有第二批公交車采購，其預算規模也將在2000萬元以上。