舟山國稅：提升的不僅僅是信息化

近年來，浙江省舟山市國稅局相繼在國稅系統(tǒng)文明行業(yè)中獲得了浙江省文明單位、浙江省國稅系統(tǒng)目標(biāo)考核優(yōu)秀單位、浙江省國稅系統(tǒng)管理創(chuàng)新先進(jìn)單位等一系列榮譽(yù)稱號。在2011年浙江省政府糾風(fēng)辦委托的第三方民意調(diào)查中，社會公眾對舟山國稅系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)滿意率達(dá)到92.59%，在該市10個具有行政執(zhí)法職能的參評系統(tǒng)中排名第1，在浙江省11個地市國稅系統(tǒng)中排名第2。這些成績的取得，都與舟山國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)密不可分。

舟山國稅：提升的不僅僅是信息化

本報記者 梁爽

2011年國慶假期，浙江省舟山市國稅局信息中心的工程師們并沒有像大多數(shù)國人一樣享受著悠閑的長假，而是利用這難得的時機(jī)完成了國稅信息系統(tǒng)服務(wù)器從小型機(jī)到X86（英特爾首先開發(fā)制造的一種微處理器體系結(jié)構(gòu)的泛稱）系統(tǒng)的遷移。

對于舟山國稅來說，此次遷移工作的完成，意味著當(dāng)?shù)囟悇?wù)服務(wù)信息化的又一次“升級”。作為為廣大納稅人服務(wù)的窗口單位，舟山國稅的信息化服務(wù)水平得到了更好的提升。與此同時，作為行政機(jī)構(gòu)，舟山國稅在此次遷移后的能耗量也得到了有效的控制。

信息化建設(shè)是一場“持久戰(zhàn)”

作為一個長期與數(shù)字打交道的人，談起自己主管的信息化建設(shè)工作時，舟山市國稅局總經(jīng)濟(jì)師畢韶峰的話語中也帶著極強(qiáng)的邏輯性。

她告訴記者，雖然舟山市國稅系統(tǒng)納稅人的數(shù)量僅有4萬戶，但是隨著舟山新區(qū)建設(shè)被寫入國家“十二五”規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速增長已經(jīng)成為不爭的事實。在這樣的情況下，信息化建設(shè)與服務(wù)水平的跟進(jìn)和保障能力的提高就顯得尤為重要。

記者在畢韶峰的介紹中得知，經(jīng)過最近幾年的努力，舟山市國稅局信息化建設(shè)工作在基礎(chǔ)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)條件、系統(tǒng)設(shè)備等方面已經(jīng)基本能夠滿足開展業(yè)務(wù)工作的需要，方便了納稅人。但是，從另一方面來看，信息化建設(shè)工作中存在的問題也同樣不容忽視。

例如，由于資金緊張，經(jīng)費投入相對不夠，導(dǎo)致部分設(shè)備比較老舊。另外，業(yè)務(wù)和技術(shù)的銜接仍然不夠順暢，從而造成了信息技術(shù)對稅收業(yè)務(wù)，尤其是對稅收征管和納稅服務(wù)等核心業(yè)務(wù)的支持、保障作用尚未完全發(fā)揮。

在畢韶峰看來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷向前發(fā)展，信息化系統(tǒng)的建設(shè)也只有時時推進(jìn)才能滿足業(yè)務(wù)需求，更好地服務(wù)于納稅人。也正因如此，信息化建設(shè)并非能夠一蹴而就的簡單工程，而是一場必須時時刻刻緊跟形勢的“持久戰(zhàn)”。

信息化建設(shè)也要與時俱進(jìn)

既然是“持久戰(zhàn)”，根據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展提升系統(tǒng)的服務(wù)水平就成為了擺在信息技術(shù)戰(zhàn)線工作人員面前的頭等大事。

對于舟山市國稅局信息中心主任陳蕾來說，舟山國稅的信息化歷程，就是她個人的工作足跡。

自從1992年參加工作以來，除了有1年的基層鍛煉經(jīng)歷外，剩下的19年時間里，陳蕾都一直戰(zhàn)斗在信息化建設(shè)的工作崗位上，親身經(jīng)歷并見證了舟山國稅信息化建設(shè)的所有歷程。

回顧以往的工作，陳蕾告訴記者，自2005年以來，隨著核心業(yè)務(wù)向省局的集中，地市一級的信息化工作重點也發(fā)生了改變，逐漸轉(zhuǎn)移到日常運(yùn)維、安全保障以及數(shù)據(jù)應(yīng)用上。

在此前的一段時期中，小型機(jī)的確以其高效、穩(wěn)定的性能為信息化工作提供了可靠的服務(wù)，但隨著核心業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移，小型機(jī)的用途就從生產(chǎn)機(jī)變?yōu)榱瞬樵儥C(jī)。而隨著時間的推移，小型機(jī)也暴露出一些問題。

“第一，我們想在小型機(jī)上做一些開發(fā)工作，但是技術(shù)力量不夠，所以整個小型機(jī)的利用率是不高的。第二，故障率有所增加。因為舟山地區(qū)面積也比較小，專業(yè)的小型機(jī)公司也沒有，每次出了問題，我們一般都需要從上海邀請技術(shù)人員過來進(jìn)行維修，延長了故障時間。第三，小型機(jī)的維保費用比較高，平均每年要5萬元。第四，我們現(xiàn)有的技術(shù)力量對于UNIX還不太熟悉，因此，對整個操作系統(tǒng)不敢貿(mào)然進(jìn)行升級。所以就萌生了將小型機(jī)上運(yùn)行的系統(tǒng)遷移到PC服務(wù)器上來的想法。”陳蕾向記者分析道。

至于為什么在遷移時選擇了X86系統(tǒng)，陳蕾向記者解釋道，在國家稅務(wù)總局的采購目錄中，X86是主流產(chǎn)品。因此，舟山國稅以每年更換1到2臺的進(jìn)度將這類產(chǎn)品逐步引進(jìn)。

舟山市國稅局信息中心科長徐俊告訴記者，截至今年2月，舟山國稅已經(jīng)新增基于英特爾E7系列X86服務(wù)器4臺，全部X86虛擬機(jī)有30多臺。記者了解到，英特爾“至強(qiáng)”處理器E7系列產(chǎn)品以上一代產(chǎn)品為基礎(chǔ)，建立了面向諸多高端計算應(yīng)用，包括商業(yè)智能、實時數(shù)據(jù)分析和虛擬化的全新標(biāo)準(zhǔn)。值得一提的是，這些全新的處理器還提供高級安全特性，可確保更好的數(shù)據(jù)完整性，以鞏固數(shù)據(jù)中心的安全防線。相比上一代產(chǎn)品，其性能提升最多可達(dá)40%。

性價比成為采購關(guān)鍵詞

陳蕾告訴記者，由于經(jīng)費有限，所以在采購相關(guān)信息類產(chǎn)品時，就必須把每筆資金都用在刀刃上，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。因此，提高信息系統(tǒng)的性價比也是進(jìn)行此次遷移的重要原因。

據(jù)徐俊介紹，系統(tǒng)遷移以前，小型機(jī)的維護(hù)成本比較高。以惠普小型機(jī)為例，一臺主機(jī)一年的維護(hù)費用約為5萬元，其使用的存儲維護(hù)費用一年約為6萬元。另外，小型機(jī)在能耗方面也偏高：一臺4CPU小型機(jī)的功耗約為2440W，折算下來，其1年功耗約為2.14萬千瓦時。從成本的角度而言，系統(tǒng)遷移勢在必行。

說起系統(tǒng)遷移后的效果，陳蕾顯得十分高興。她告訴記者，把小型機(jī)的系統(tǒng)移植到PC服務(wù)器上之后，相關(guān)產(chǎn)品的購置費和維保費的確減少了很多。對于信息中心的技術(shù)人員來說，服務(wù)器的日常維護(hù)也更加便利。

此外，由于應(yīng)用了虛擬機(jī)技術(shù)，系統(tǒng)的安全性和可靠性也得到了很大程度上的保障。據(jù)介紹，虛擬機(jī)故障恢復(fù)方案很可靠，具有很高的可用性，再出現(xiàn)故障時可直接切換到另一臺主機(jī)上，不會影響實時應(yīng)用。系統(tǒng)配備的全盤備份，充分保障了系統(tǒng)安全，可以做到零故障。這一點是小型機(jī)不可比擬的優(yōu)勢。

遷移后，最明顯的效果就是曾經(jīng)的耗電大戶——信息中心機(jī)房的能耗明顯降低了。談到這一點，陳蕾表示，目前，政府部門對于節(jié)能減排的要求比較高，因為機(jī)房是用電大戶，每年的能耗問題就成為了最令信息中心頭疼的事情。自從引入虛擬機(jī)技術(shù)后，機(jī)房服務(wù)器的數(shù)量從原來的30多臺減少到了12臺，整體節(jié)電效果十分明顯。而系統(tǒng)遷移后，原有的小型機(jī)都關(guān)閉了，能耗再一次得到了有效的控制。（攝影/梁爽）