【走進國家知識產權局】集采規模占比達98%

【走進國家知識產權局】

國家知識產權局：集采規模占比達98%

-----2011年政府采購規模達1.56億元；政府集中采購和部門集中采購分別占采購總額的53%和45%；政府采購合同全部授予國內廠商

本報訊 記者袁瑞娟報道  2011年，國家知識產權局政府采購規模達15617.13萬元，節約資金2799.36萬元；采購組織形式以政府集中采購和部門集中采購為主，合計占采購總額的98%。這是記者從日前出爐的《2011年國家知識產權局政府采購信息統計分析報告》了解到的。

該分析報告顯示，2011年國家知識產權局政府集中采購和部門集中采購金額分別為8282.41萬元和7004.56萬元，分別占采購總額的53%和45%；分散采購金額為330.16萬元，占2%（見圖2）。據該局負責政府采購的有關人士介紹，該局嚴格遵守《中央預算單位2011-2012年政府集中采購目錄及標準》有關規定，對于目錄內項目，均按照政府采購程序認真采購，杜絕因各種原因規避集中采購的情形發生。因此政府集中采購和部門集中采購一直是該局政府采購的主要組織形式。

報告顯示，從采購類別分析，貨物類采購占采購總額的近6成，采購金額達9038.18萬元。工程類和服務類采購金額分別為1260.55萬元和5318.40萬元，分別占采購總額的8%和34%（見圖1）。

從采購方式來看，公開招標規模占政府采購總額的66%；單一來源采購比重明顯下降。該分析報告顯示，2011年該局公開招標采購額為10281.18萬元，競爭性談判采購額為3383.06萬元，邀請招標采購額為968.06萬元，詢價采購額為765.52萬元，單一來源采購額為219.31萬元。與2010年相比，單一來源比重下降近9個百分點。據上述負責人介紹，單一來源比重下降主要是該局積極落實財政部對該類采購實行審核前公示政策，嚴把單一來源采購報批審核關的結果。

據了解，該局一直積極貫徹落實節能節水產品和環保產品的政府采購政策。2011年該局節能節水產品采購金額為2806.83萬元，占同類產品金額的52.99%；環保產品采購金額為1695.16萬元，占同類產品采購金額的40.36%。同時，該局還在政府采購中大力扶持民族品牌，2011年政府采購合同全部授予了國內廠商（見圖3）。

圖1

圖2

圖3

2011年，計算機、計算機通用軟件和網絡設備采購金額分別為3141.40萬元、2387.21萬元和1657.10萬元，三項合計占貨物類采購額的80%。主要原因一是近年來該局建設了一系列專利審查檢索系統及其子系統；二是該局開展了專利審查員遠程辦公試點，截至2011年底，共計201名審查員試行遠程辦公；三是部分部門的計算機等設備已達使用年限，需報廢更新。

國家知識產權局：多措并舉提高信息統計編報質量與水平

本報訊 記者袁瑞娟報道  國家知識產權局正采取多項有力舉措以進一步提高系統內政府采購信息統計編報質量和水平。

日前，國家知識產權局政府采購信息統計及計劃管理系統培訓班在京舉辦。

記者從培訓班現場了解到，此次培訓主要圍繞政府采購計劃執行編報和信息統計的現狀、編報內容、存在的典型問題及新的政策要求展開。培訓班對局政府采購信息統計編報工作進行了總結，對信息統計的現狀與存在的問題進行了分析，對國家新出臺的制度辦法進行了深入講解。同時邀請財政部有關專家和局內有關專業人士進行專題講座，并組織大家進行了深入交流。該局負責政府采購信息統計工作的相關人員參加了此次培訓。

在培訓班上，財政部有關專家不僅強調了編制政府采購計劃和執行情況的必要性、開展政府采購信息統計工作的重要意義，而且對政府采購計劃和執行情況報表的結構以及一些新的變化與要求等內容進行了詳細講解。同時，對政府采購計劃和執行編報及信息統計的有關要求、各項指標的內涵、填報方法和口徑變化等進行了深入解讀。

為引起大家對采購信息統計工作的重視，進一步做好該項工作，培訓班上，知識產權局政府采購領導小組辦公室的有關專家又對政府采購計劃執行編報及信息統計的工作現狀、編報說明及典型問題等進行了深入講解，對局內政府采購計劃和執行工作的基本情況進行了全面介紹，并結合實際提出了相關建議。尤其是在由授課老師和學員互動交流的環節，更是將培訓班熱烈研討的氣氛推向了高潮。國家知識產權局政府采購領導小組辦公室有關負責人介紹說，這種專題講座式的培訓讓大家受益匪淺，每年至少舉辦一次政府采購信息統計及計劃管理系統培訓班，以利于切實提高編報質量和水平，夯實政府采購基礎工作。

“隨著政府采購制度改革進入全面發展階段，政府采購信息編報工作也將發揮越來越重要的作用，因此，我們不僅要從思想上重視這項工作，更要在實踐工作中夯實這項基礎工作。”國家知識產權局政府采購領導小組辦公室主任劉菊芳在培訓班上表示，政府采購信息統計及計劃管理系統一直在不斷完善，填報規則及相關政策也在不斷變化，政府采購工作人員需要及時了解政策的變化，及時熟練掌握軟件操作，更需要加強政府采購信息統計分析工作的培訓。此外，及時、真實、準確、完整的政府采購信息不僅可以準確反映局政府采購工作全貌，而且能為領導決策提供有力保障，因此建立統一、科學、規范的政府采購基礎信息管理體系，是一項重要而長期的工作任務。

另據記者了解，根據財政部出臺的《關于做好2012年中央單位政府采購計劃和執行編報工作的通知》和《關于做好2012年全國政府采購信息統計工作的通知》的文件精神與要求，國家知識產權局規劃發展司此前結合實際，及時下發了《關于做好2012年政府采購計劃和執行編報及信息統計工作的通知》，對信息統計的編報范圍、編報方式、編報內容、編報時間和編報服務等要求進行了重申。

國家知識產權局：內部評審節資1億多元

本報訊 記者袁瑞娟報道  據最新統計數據顯示，國家知識產權局自2008年實施政府采購內部評審制度以來，共有500多個項目、近7億元采購金額接受內審，參與內審專家達800多人次，節約財政資金1億多元。這是記者從日前出爐的《2011年國家知識產權局政府采購信息統計分析報告》中獲悉的。

據了解，隨著知識產權事業的迅猛發展，國家知識產權局政府采購規模和采購范圍不斷擴大。為了使用好財政資金，提高采購效率，促進廉政建設，結合自身實際，該局于2008年在中央國家機關中首創政府采購內部評審制度。即在不違背國家現有規定的情況下，對預算金額未達到公開招標標準的協議供貨、定點采購和分散采購項目進行內部評審。為此，該局充分利用局內各類專家資源雄厚的優勢，建立了局內評審專家庫。并于2007年、2008年2次在全局范圍內遴選評審專家，專業范圍覆蓋各主要采購領域。截至目前，評審專家庫已有專家108名，涉及16個領域。

為進一步提升局內政府采購評審專家業務水平、提高項目評審效率質量，該局自2008年以來，每年至少組織一次專項政府采購業務培訓班。通過2008年6批次、2009年8批次的系統培訓，局內評審專家在正式上崗評審前基本掌握了評審項目程序、評審要求、談判技巧和法律法規等知識。統計顯示，2011年，該局評審專家參加內部項目評審197人次。

國家知識產權局：公務機票定點采購

本報訊 記者袁瑞娟報道  從4月份起，國家知識產權局和專利局各部門因公出差（出國）需要購買機票的，均要在3家定點的公務機票代理服務商中采購。這是國家知識產權局日前印發的《關于實行公務機票定點采購的通知》中要求的。這標志著該局進一步拓寬了政府采購服務類項目范圍。

據了解，為了做好該項服務類采購工作，該局按照相關要求，先期在中央政府采購網上發布了國家知識產權局公務機票代理服務商信息征集公告， 面向社會公開征集機票代理服務商信息。公告中對服務商應當具備的資質條件提出了明確要求。

按照規定的要求和相應的程序，該局首先對符合條件的供應商進行篩選，并對符合條件的8家供應商履行了邀請招標程序，后經局內專家評審打分，最終確定了3家定點供應商為2012年度該局公務機票定點服務單位。從4月1日起，局屬各部門因公出差（出國）需要購買機票的，均需在這3家公務機票定點服務單位中進行采購。根據上述通知要求，由專利局辦公室行政處負責對公務機票定點服務單位的服務質量進行后期履約服務管理和監督。

“此舉旨在更好地節約國家財政資金，進一步做好服務類采購項目，同時也是為了避免購買到假機票。”該局政府采購領導小組辦公室有關負責人介紹說，根據《關于進一步做好黨政機關厲行節約工作的通知》精神，按照《國務院辦公廳關于印發中央預算單位2011—2012年政府集中采購目錄及標準的通知》有關服務類項目政府采購的相關規定，國家知識產權局組織有關專家研究并決定對公務機票實施定點采購。