【走進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局】集采規(guī)模占比達(dá)98%

【走進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局】

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：集采規(guī)模占比達(dá)98%

-----2011年政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)1.56億元；政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)分別占采購(gòu)總額的53%和45%；政府采購(gòu)合同全部授予國(guó)內(nèi)廠商

本報(bào)訊 記者袁瑞娟報(bào)道  2011年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)15617.13萬(wàn)元，節(jié)約資金2799.36萬(wàn)元；采購(gòu)組織形式以政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)為主，合計(jì)占采購(gòu)總額的98%。這是記者從日前出爐的《2011年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》了解到的。

該分析報(bào)告顯示，2011年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)金額分別為8282.41萬(wàn)元和7004.56萬(wàn)元，分別占采購(gòu)總額的53%和45%；分散采購(gòu)金額為330.16萬(wàn)元，占2%（見圖2）。據(jù)該局負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的有關(guān)人士介紹，該局嚴(yán)格遵守《中央預(yù)算單位2011-2012年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，對(duì)于目錄內(nèi)項(xiàng)目，均按照政府采購(gòu)程序認(rèn)真采購(gòu)，杜絕因各種原因規(guī)避集中采購(gòu)的情形發(fā)生。因此政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)一直是該局政府采購(gòu)的主要組織形式。

報(bào)告顯示，從采購(gòu)類別分析，貨物類采購(gòu)占采購(gòu)總額的近6成，采購(gòu)金額達(dá)9038.18萬(wàn)元。工程類和服務(wù)類采購(gòu)金額分別為1260.55萬(wàn)元和5318.40萬(wàn)元，分別占采購(gòu)總額的8%和34%（見圖1）。

從采購(gòu)方式來(lái)看，公開招標(biāo)規(guī)模占政府采購(gòu)總額的66%；單一來(lái)源采購(gòu)比重明顯下降。該分析報(bào)告顯示，2011年該局公開招標(biāo)采購(gòu)額為10281.18萬(wàn)元，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)額為3383.06萬(wàn)元，邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)額為968.06萬(wàn)元，詢價(jià)采購(gòu)額為765.52萬(wàn)元，單一來(lái)源采購(gòu)額為219.31萬(wàn)元。與2010年相比，單一來(lái)源比重下降近9個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，單一來(lái)源比重下降主要是該局積極落實(shí)財(cái)政部對(duì)該類采購(gòu)實(shí)行審核前公示政策，嚴(yán)把單一來(lái)源采購(gòu)報(bào)批審核關(guān)的結(jié)果。

據(jù)了解，該局一直積極貫徹落實(shí)節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品的政府采購(gòu)政策。2011年該局節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品采購(gòu)金額為2806.83萬(wàn)元，占同類產(chǎn)品金額的52.99%；環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)金額為1695.16萬(wàn)元，占同類產(chǎn)品采購(gòu)金額的40.36%。同時(shí)，該局還在政府采購(gòu)中大力扶持民族品牌，2011年政府采購(gòu)合同全部授予了國(guó)內(nèi)廠商（見圖3）。

圖1

圖2

圖3

2011年，計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)通用軟件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購(gòu)金額分別為3141.40萬(wàn)元、2387.21萬(wàn)元和1657.10萬(wàn)元，三項(xiàng)合計(jì)占貨物類采購(gòu)額的80%。主要原因一是近年來(lái)該局建設(shè)了一系列專利審查檢索系統(tǒng)及其子系統(tǒng)；二是該局開展了專利審查員遠(yuǎn)程辦公試點(diǎn)，截至2011年底，共計(jì)201名審查員試行遠(yuǎn)程辦公；三是部分部門的計(jì)算機(jī)等設(shè)備已達(dá)使用年限，需報(bào)廢更新。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：多措并舉提高信息統(tǒng)計(jì)編報(bào)質(zhì)量與水平

本報(bào)訊 記者袁瑞娟報(bào)道  國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正采取多項(xiàng)有力舉措以進(jìn)一步提高系統(tǒng)內(nèi)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)編報(bào)質(zhì)量和水平。

日前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃管理系統(tǒng)培訓(xùn)班在京舉辦。

記者從培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)了解到，此次培訓(xùn)主要圍繞政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)和信息統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀、編報(bào)內(nèi)容、存在的典型問(wèn)題及新的政策要求展開。培訓(xùn)班對(duì)局政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)編報(bào)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)信息統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，對(duì)國(guó)家新出臺(tái)的制度辦法進(jìn)行了深入講解。同時(shí)邀請(qǐng)財(cái)政部有關(guān)專家和局內(nèi)有關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行專題講座，并組織大家進(jìn)行了深入交流。該局負(fù)責(zé)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)人員參加了此次培訓(xùn)。

在培訓(xùn)班上，財(cái)政部有關(guān)專家不僅強(qiáng)調(diào)了編制政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行情況的必要性、開展政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作的重要意義，而且對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)表的結(jié)構(gòu)以及一些新的變化與要求等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)講解。同時(shí)，對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行編報(bào)及信息統(tǒng)計(jì)的有關(guān)要求、各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)涵、填報(bào)方法和口徑變化等進(jìn)行了深入解讀。

為引起大家對(duì)采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作的重視，進(jìn)一步做好該項(xiàng)工作，培訓(xùn)班上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)專家又對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)及信息統(tǒng)計(jì)的工作現(xiàn)狀、編報(bào)說(shuō)明及典型問(wèn)題等進(jìn)行了深入講解，對(duì)局內(nèi)政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行工作的基本情況進(jìn)行了全面介紹，并結(jié)合實(shí)際提出了相關(guān)建議。尤其是在由授課老師和學(xué)員互動(dòng)交流的環(huán)節(jié)，更是將培訓(xùn)班熱烈研討的氣氛推向了高潮。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這種專題講座式的培訓(xùn)讓大家受益匪淺，每年至少舉辦一次政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃管理系統(tǒng)培訓(xùn)班，以利于切實(shí)提高編報(bào)質(zhì)量和水平，夯實(shí)政府采購(gòu)基礎(chǔ)工作。

“隨著政府采購(gòu)制度改革進(jìn)入全面發(fā)展階段，政府采購(gòu)信息編報(bào)工作也將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，因此，我們不僅要從思想上重視這項(xiàng)工作，更要在實(shí)踐工作中夯實(shí)這項(xiàng)基礎(chǔ)工作。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉菊芳在培訓(xùn)班上表示，政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃管理系統(tǒng)一直在不斷完善，填報(bào)規(guī)則及相關(guān)政策也在不斷變化，政府采購(gòu)工作人員需要及時(shí)了解政策的變化，及時(shí)熟練掌握軟件操作，更需要加強(qiáng)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)分析工作的培訓(xùn)。此外，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的政府采購(gòu)信息不僅可以準(zhǔn)確反映局政府采購(gòu)工作全貌，而且能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力保障，因此建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府采購(gòu)基礎(chǔ)信息管理體系，是一項(xiàng)重要而長(zhǎng)期的工作任務(wù)。

另?yè)?jù)記者了解，根據(jù)財(cái)政部出臺(tái)的《關(guān)于做好2012年中央單位政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行編報(bào)工作的通知》和《關(guān)于做好2012年全國(guó)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作的通知》的文件精神與要求，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司此前結(jié)合實(shí)際，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好2012年政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行編報(bào)及信息統(tǒng)計(jì)工作的通知》，對(duì)信息統(tǒng)計(jì)的編報(bào)范圍、編報(bào)方式、編報(bào)內(nèi)容、編報(bào)時(shí)間和編報(bào)服務(wù)等要求進(jìn)行了重申。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：內(nèi)部評(píng)審節(jié)資1億多元

本報(bào)訊 記者袁瑞娟報(bào)道  據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自2008年實(shí)施政府采購(gòu)內(nèi)部評(píng)審制度以來(lái)，共有500多個(gè)項(xiàng)目、近7億元采購(gòu)金額接受內(nèi)審，參與內(nèi)審專家達(dá)800多人次，節(jié)約財(cái)政資金1億多元。這是記者從日前出爐的《2011年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》中獲悉的。

據(jù)了解，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的迅猛發(fā)展，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府采購(gòu)規(guī)模和采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大。為了使用好財(cái)政資金，提高采購(gòu)效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，結(jié)合自身實(shí)際，該局于2008年在中央國(guó)家機(jī)關(guān)中首創(chuàng)政府采購(gòu)內(nèi)部評(píng)審制度。即在不違背國(guó)家現(xiàn)有規(guī)定的情況下，對(duì)預(yù)算金額未達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)和分散采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審。為此，該局充分利用局內(nèi)各類專家資源雄厚的優(yōu)勢(shì)，建立了局內(nèi)評(píng)審專家?guī)臁２⒂?007年、2008年2次在全局范圍內(nèi)遴選評(píng)審專家，專業(yè)范圍覆蓋各主要采購(gòu)領(lǐng)域。截至目前，評(píng)審專家?guī)煲延袑＜?08名，涉及16個(gè)領(lǐng)域。

為進(jìn)一步提升局內(nèi)政府采購(gòu)評(píng)審專家業(yè)務(wù)水平、提高項(xiàng)目評(píng)審效率質(zhì)量，該局自2008年以來(lái)，每年至少組織一次專項(xiàng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過(guò)2008年6批次、2009年8批次的系統(tǒng)培訓(xùn)，局內(nèi)評(píng)審專家在正式上崗評(píng)審前基本掌握了評(píng)審項(xiàng)目程序、評(píng)審要求、談判技巧和法律法規(guī)等知識(shí)。統(tǒng)計(jì)顯示，2011年，該局評(píng)審專家參加內(nèi)部項(xiàng)目評(píng)審197人次。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：公務(wù)機(jī)票定點(diǎn)采購(gòu)

本報(bào)訊 記者袁瑞娟報(bào)道  從4月份起，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和專利局各部門因公出差（出國(guó)）需要購(gòu)買機(jī)票的，均要在3家定點(diǎn)的公務(wù)機(jī)票代理服務(wù)商中采購(gòu)。這是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局日前印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行公務(wù)機(jī)票定點(diǎn)采購(gòu)的通知》中要求的。這標(biāo)志著該局進(jìn)一步拓寬了政府采購(gòu)服務(wù)類項(xiàng)目范圍。

據(jù)了解，為了做好該項(xiàng)服務(wù)類采購(gòu)工作，該局按照相關(guān)要求，先期在中央政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公務(wù)機(jī)票代理服務(wù)商信息征集公告， 面向社會(huì)公開征集機(jī)票代理服務(wù)商信息。公告中對(duì)服務(wù)商應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)條件提出了明確要求。

按照規(guī)定的要求和相應(yīng)的程序，該局首先對(duì)符合條件的供應(yīng)商進(jìn)行篩選，并對(duì)符合條件的8家供應(yīng)商履行了邀請(qǐng)招標(biāo)程序，后經(jīng)局內(nèi)專家評(píng)審打分，最終確定了3家定點(diǎn)供應(yīng)商為2012年度該局公務(wù)機(jī)票定點(diǎn)服務(wù)單位。從4月1日起，局屬各部門因公出差（出國(guó)）需要購(gòu)買機(jī)票的，均需在這3家公務(wù)機(jī)票定點(diǎn)服務(wù)單位中進(jìn)行采購(gòu)。根據(jù)上述通知要求，由專利局辦公室行政處負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)機(jī)票定點(diǎn)服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行后期履約服務(wù)管理和監(jiān)督。

“此舉旨在更好地節(jié)約國(guó)家財(cái)政資金，進(jìn)一步做好服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目，同時(shí)也是為了避免購(gòu)買到假機(jī)票。”該局政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2011—2012年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》有關(guān)服務(wù)類項(xiàng)目政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織有關(guān)專家研究并決定對(duì)公務(wù)機(jī)票實(shí)施定點(diǎn)采購(gòu)。