武警物資采購(gòu)亟待強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)與供應(yīng)商管理

王永平

隨著武警部隊(duì)物資采購(gòu)工作的深入發(fā)展，采購(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，采購(gòu)中的一些新情況新問(wèn)題也日益彰顯，需要各級(jí)高度重視，妥善處理。

正視問(wèn)題謀對(duì)策

武警部隊(duì)物資采購(gòu)截至目前反映出的問(wèn)題主要包括：

一是物資采購(gòu)工作的地位和作用還沒(méi)有被正確地認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致該工作沒(méi)有得到足夠的重視。采購(gòu)物資質(zhì)量的好壞、價(jià)格的高低、服務(wù)的優(yōu)劣，直接影響到部隊(duì)的采購(gòu)成本、經(jīng)濟(jì)效益和部隊(duì)建設(shè)質(zhì)量。而要想提高采購(gòu)效益，很重要的一點(diǎn)就是降低物資采購(gòu)成本。

二是部分采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)偏低。目前，武警部隊(duì)從事采購(gòu)業(yè)務(wù)的人員大都是半路出家，缺少專業(yè)培訓(xùn)，采購(gòu)知識(shí)和采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，業(yè)務(wù)能力、工作能力有待提升。

三是采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一些單位不能按照要求按時(shí)編報(bào)年度采購(gòu)計(jì)劃，導(dǎo)致采購(gòu)計(jì)劃的隨意性大，計(jì)劃編報(bào)的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性差，臨時(shí)性和應(yīng)急性采購(gòu)較多。

四是缺乏對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)和管理。有少部分供應(yīng)商以臨時(shí)的或短期的合作機(jī)制為主，與采購(gòu)人員打交道時(shí)心懷不軌，往往通過(guò)缺斤短兩和質(zhì)次價(jià)高等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段破壞市場(chǎng)秩序,蒙騙采購(gòu)人員，拉攏腐蝕采購(gòu)人員，擾亂采購(gòu)行為。如果采購(gòu)人員未能把握市場(chǎng)脈搏，缺乏對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)和管理，就會(huì)使采購(gòu)蒙受巨大的損失。

重在抓好“兩支隊(duì)伍”

要想改變目前武警部隊(duì)物資采購(gòu)中暴露出的問(wèn)題，應(yīng)該要建設(shè)和管理好“兩支隊(duì)伍”——采購(gòu)隊(duì)伍和供應(yīng)商隊(duì)伍。

首先是要注重培養(yǎng)一支能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的采購(gòu)隊(duì)伍。采購(gòu)雖然不是一種非常專業(yè)化的職業(yè)，但由于采購(gòu)工作在部隊(duì)建設(shè)中具有舉足輕重的作用，這就要求采購(gòu)從業(yè)人員要有高度的政治覺(jué)悟，接受過(guò)專門的培訓(xùn)，擁有較高的綜合素質(zhì)，并具備要求的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能。在做好各自工作的同時(shí)，定期組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)各類法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，并要求業(yè)務(wù)人員深入供貨市場(chǎng)實(shí)地考察，加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員實(shí)際操作能力。

其次是要嚴(yán)格抓好供應(yīng)商選擇與管理。供應(yīng)商的選擇一定要科學(xué)、合理，要通過(guò)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)調(diào)查，全面、具體地了解和掌握其社會(huì)環(huán)境、信譽(yù)、企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)資金、供應(yīng)能力、供貨質(zhì)量、價(jià)格狀況以及售后服務(wù)等。要按照“三公”和優(yōu)勝劣汰的原則嚴(yán)格進(jìn)行篩選，宜精不宜粗，宜少不宜多，并建立全面的考核評(píng)價(jià)體系，完善考核辦法。要對(duì)供應(yīng)商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，即對(duì)供應(yīng)商的表現(xiàn)從品質(zhì)、價(jià)格、交貨期、服務(wù)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)定，擇優(yōu)罰劣，從而形成規(guī)范的資源市場(chǎng),有效地規(guī)范采購(gòu)行為。

最后要充分認(rèn)識(shí)采購(gòu)管理在武警部隊(duì)建設(shè)中的戰(zhàn)略性地位。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，隨著物資市場(chǎng)的迅速發(fā)展，一方面物資資源日益豐富，物資采購(gòu)的可選擇余地加大;另一方面各種物資的價(jià)格變動(dòng)頻繁，供應(yīng)商的資信優(yōu)劣懸殊，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，物資采購(gòu)機(jī)構(gòu)選擇的難度加大，非專業(yè)采購(gòu)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)很大。物資采購(gòu)機(jī)構(gòu)不僅要千方百計(jì)保證部隊(duì)建設(shè)物資供應(yīng)，更要想方設(shè)法降低物資采購(gòu)成本。因此，物資采購(gòu)工作只有得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注，才能為物資采購(gòu)工作提高效率、降低成本和規(guī)范管理創(chuàng)造條件。（作者單位：武警吉林省總隊(duì)軍需物資處）