武警物資采購亟待強化隊伍建設與供應商管理

王永平

隨著武警部隊物資采購工作的深入發展，采購規模的不斷擴大，采購中的一些新情況新問題也日益彰顯，需要各級高度重視，妥善處理。

正視問題謀對策

武警部隊物資采購截至目前反映出的問題主要包括：

一是物資采購工作的地位和作用還沒有被正確地認識，導致該工作沒有得到足夠的重視。采購物資質量的好壞、價格的高低、服務的優劣，直接影響到部隊的采購成本、經濟效益和部隊建設質量。而要想提高采購效益，很重要的一點就是降低物資采購成本。

二是部分采購人員的綜合素質偏低。目前，武警部隊從事采購業務的人員大都是半路出家，缺少專業培訓，采購知識和采購經驗不夠豐富，業務能力、工作能力有待提升。

三是采購計劃執行不夠嚴格。一些單位不能按照要求按時編報年度采購計劃，導致采購計劃的隨意性大，計劃編報的嚴肅性、準確性差，臨時性和應急性采購較多。

四是缺乏對供應商的評價和管理。有少部分供應商以臨時的或短期的合作機制為主，與采購人員打交道時心懷不軌，往往通過缺斤短兩和質次價高等不正當競爭手段破壞市場秩序,蒙騙采購人員，拉攏腐蝕采購人員，擾亂采購行為。如果采購人員未能把握市場脈搏，缺乏對供應商的評價和管理，就會使采購蒙受巨大的損失。

重在抓好“兩支隊伍”

要想改變目前武警部隊物資采購中暴露出的問題，應該要建設和管理好“兩支隊伍”——采購隊伍和供應商隊伍。

首先是要注重培養一支能力強、業務精的采購隊伍。采購雖然不是一種非常專業化的職業，但由于采購工作在部隊建設中具有舉足輕重的作用，這就要求采購從業人員要有高度的政治覺悟，接受過專門的培訓，擁有較高的綜合素質，并具備要求的業務知識和工作技能。在做好各自工作的同時，定期組織業務人員學習各類法律、法規和專業知識，并要求業務人員深入供貨市場實地考察，加強溝通，增強業務人員實際操作能力。

其次是要嚴格抓好供應商選擇與管理。供應商的選擇一定要科學、合理，要通過對供應商資質調查，全面、具體地了解和掌握其社會環境、信譽、企業性質、注冊資金、供應能力、供貨質量、價格狀況以及售后服務等。要按照“三公”和優勝劣汰的原則嚴格進行篩選，宜精不宜粗，宜少不宜多，并建立全面的考核評價體系，完善考核辦法。要對供應商實行動態管理，即對供應商的表現從品質、價格、交貨期、服務等進行動態評定，擇優罰劣，從而形成規范的資源市場,有效地規范采購行為。

最后要充分認識采購管理在武警部隊建設中的戰略性地位。在社會主義市場經濟體制下，隨著物資市場的迅速發展，一方面物資資源日益豐富，物資采購的可選擇余地加大;另一方面各種物資的價格變動頻繁，供應商的資信優劣懸殊，產品質量參差不齊，物資采購機構選擇的難度加大，非專業采購帶來的風險很大。物資采購機構不僅要千方百計保證部隊建設物資供應，更要想方設法降低物資采購成本。因此，物資采購工作只有得到各級領導的重視和關注，才能為物資采購工作提高效率、降低成本和規范管理創造條件。（作者單位：武警吉林省總隊軍需物資處）