水利部建立政采考核評價指標體系

以考評促監督 提升管理水平----

水利部建立政采考核評價指標體系

本報訊 記者周黎潔報道 以考評促管理，逐步提升政府采購基礎管理水平的做法在水利政府采購工作中正走向制度化。

記者日前從《水利部2011年度政府采購信息統計報表編制說明》中了解到，2012年水利部將開展4個方面的工作以進一步提高水利政府采購精細化管理水平。這4個方面的工作尤其以開展政府采購考評試點工作最受業界關注。據悉，2012年水利部將在試點基礎上進一步完善政府采購考核評價指標體系，制定《水利部政府采購考評辦法》。

據悉，水利部于2011年制定了政府采購考核評價指標體系，該考評指標體系分基礎指標、管理指標和分析指標等3類。基礎指標主要從政府采購規模和范圍出發，反映水利部政府采購開展的廣度和深度、政府采購管理機構情況和職責明確情況。管理指標是反映水利部政府采購行政管理部門履行職責、開展政府采購管理的情況和精細化程度。分析指標是對政府采購具體執行情況的綜合分析，通過綜合分析評價，總結經驗，發現問題，為管理工作提供參考，指導實際工作。

據水利部預算執行中心主任牛志奇介紹，該考評指標體系的考核范圍涵蓋水利部所有預算單位，今年他們將在前期試點基礎上進一步完善考評指標體系，制訂相關辦法，開展對直屬單位政府采購預算、計劃和執行等各環節的考評，以考評促管理，督促各單位政府采購基礎管理水平的提高。

除了開展政府采購考評試點工作外，2012年水利部還將從以下3個方面入手提高政府采購精細化管理水平：

一是加強與部門預算的銜接，在對部門預算審核時，進一步加強對水利政府采購預算的審核，從源頭上確保政府采購預算編制的完整性和全面性。同時，進一步優化水利部政府采購管理信息系統，預留基金支出政府采購預算接口，確保2012年實現政府采購預算全口徑管理。

二是加強與資產管理的銜接，根據資產配置標準，進一步加強對政府采購計劃的審核，嚴禁配備明顯超出機關辦公基本需要的資產，重點加強對汽車和200萬元以上大型設備購置采購計劃的審核，對超過標準的政府采購計劃予以退回，督促各單位執行資產配置有關標準，合理確定采購需求。

三是深入開展政府采購執行情況在線監控工作。在完善水利部政府采購管理信息系統的基礎上，實現對各單位政府采購計劃和執行情況，包括應該實行集中采購而未實行的、應該公開招標而未公開招標等情況的在線監控，實現政府采購執行監控工作的常態化、制度化，按季度形成監控報告，并及時反饋相關單位，提高基礎數據報送質量。

牛志奇指出，上述3項工作加上考核評價，形成了從預算審核、計劃把關、執行監控、后期考評等全過程政府采購管理鏈條，而這一管理鏈的實現依托于水利部政府采購管理信息系統，得益于對政府采購各項基礎數據的充分利用。