信息技術變革政府公共服務

本報訊  記者梁爽報道  近日，在北京召開的以科學發展觀下的經濟轉型與公共服務為主題的中國IT財富（CEO）年會與中國信息主管（CIO）年會（簡稱“IT兩會”）上，與會各方在回顧總結“十一五”發展、探求“十二五”規劃中新一代信息技術產業發展的新機遇、新亮點時表達一個共同的心聲：“信息技術將變革政府公共服務。”

對于上述主題的探討，今年IT兩會共設立了10場高峰論壇。除針對通信、互聯網、傳統行業信息化的主題論壇外，還有目前備受業內外關注的行業解決方案、信息安全、新能源以及金融論壇，以及針對行業熱點首次開設了衛生信息化論壇、2010云計算與數據中心大會和物聯網論壇。

據介紹，目前優化經濟結構和加強公共服務已成為全社會努力的方向。具體到IT行業，壓縮過剩產能，發展智能電網、物聯網、三網融合等成為了國家近期重點扶持的戰略性新興產業。在應用領域，醫療改革、全民社保、教育改革等也都是政府部門亟待規范的信息化公共服務范疇。社會各方已對以信息化促進社會發展，以信息化完善公共服務達成共識。

◆物聯網論壇——

物聯網躍上公共安全大舞臺

首次亮相IT兩會的物聯網分論壇圍繞物聯網與公共安全這一主題展開。

國家安監總局信息中心副主任張瑞新認為，公共安全領域已成為物聯網最成熟的演練場。隨著物聯網技術的發展，政府對于公共安全的保障將上升到一個新臺階。基于此，物聯網為推動國家信息產業從大到強，實現自主創新提供了新的發展機遇，這對促進信息技術更廣泛的應用，保障社會更加有效運行，維護一個城市、一個地區乃至一個國家的安全穩定都具有十分重要的意義。

一位與會專家表示，物聯網產業有4個環節：一是信息的感知；二是網絡的傳輸；三是處理；四是應用。所以，物聯網并不是僅僅把網聯起來，把物聯起來，最主要的還是通過智能化提高效率，最終是在于應用。

據統計數據顯示，2010年，在國內物聯網主要行業應用中，公共安全方面的應用遙遙領先，占據了近一半的市場份額（43%），規模接近900億元。僅僅在食品安全和藥品安全領域，相關部門在2009年就對200多個制藥廠實施了電子標簽管理。

◆云計算論壇——

數據中心建設將步入云時代

目前，業界普遍認為，云計算是IT產業未來的發展趨勢，是推動新一代互聯網、物聯網、移動互聯以及三網融合的動力引擎，是未來信息技術基礎架構和服務的模型。從云計算角度上看，數據中心就必須從傳統型向資源高度虛擬化、池化轉變，能在安全性、靈活性、可靠性、智能管理和監控等方面滿足云計算和行業特點的需求。

數據中心的基礎架構需要作出何種變革？數據中心的運維管理將如何革命？如何利用云計算使數據中心更加綠色、高效？這些都是云時代如何建設數據中心的核心話題。

與會人員在論壇上一致認為，云計算將在大中型企業以及政府部門中得到廣泛應用。比如，江西郵電規劃設計研究院IT所所長徐琦介紹了中國電信江西分公司的云計算試點工作。該電信公司按照三地兩云的方式建起了種子云，探索將現有業務遷往云計算平臺，以及基于云計算平臺開展手機搜索和殺毒、計算能力出租等新的業務形式。

◆信息安全論壇——

進一步增加信息安全投入

目前，業界有這樣一個共識：企業、政府等大客戶的信息安全形勢似乎與其在信息安全方面的投入不成正比。當在信息安全方面加大投入時，反而對信息安全的擔心并沒有減少，所以一再增加投入。

讓信息安全負責人難以放心的原因在于：一方面，企業繼續面臨海量增長的數據、利益驅動下的身份盜用以及各種法規監管等問題，另一個方面，新技術的引入不斷引發新的安全問題。特別是在云計算時代，Web2.0已成為互聯網的主流，這就使傳統的安全手段顯露出不足。

比如，云計算和虛擬化技術的應用使用戶的安全邊界已超出企業網而進入到廣域網，社交網絡以及論壇社區等鼓勵用戶參與和分享的應用使傳統的自上而下、集中式的控制方式已失效。與此同時，信息已成為使用者最為關鍵的資產之一，如何管理好這些數據并保證數據安全是企業的迫切需求。

《2010年全球信息安全狀況調查》顯示，全球有63%的企業在經濟危機中仍然會提高或保持企業在信息安全方面的投入。在中國，高達8成的企業將在未來1年增加或保持現有的信息安全開支，這一比例幾乎高于全球其他任何國家。

◆能源分論壇——

IT技術促進能源行業產業升級

按照“十二五”規劃，要實現經濟又好又快地發展，產業結構的升級和經濟發展方式的轉變勢在必行。《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》已確定把新能源列入7大戰略性新興產業發展方向。

在新戰略的指導下，中國能源行業正處于產業升級、安全生產及“十二五”規劃的關鍵時期，煤炭、電力、石油等幾大能源行業都在積極利用信息化手段提升行業安全生產和管理效率，順應變革的趨勢。

2010年，煤炭行業企業兼并重組、整合減能成為主旋律，行業信息化水平飛速提升，預計到“十二五”末，全國將建成億噸級大型煤炭企業集團6-8個,電力行業將獲得“十二五”重點投入的幾百億元用于改造智能電網及試水物聯網應用。

石油石化行業在“十一五”期間建立了一套信息化基礎平臺，“十二五”期間將進一步加強集團管控，開始在這一平臺上建立各種業務系統。在這樣的背景下，通信、安全以及物聯網等新興IT技術將擔負起能源行業產業升級的重任。

◆金融分論壇——

金融行業探路云計算

與會專家提出，未來云計算將集中所有的計算資源，由軟件實現自動管理，無需人為參與，這就使企業無需為繁瑣的細節煩惱，能更加專注核心業務，有利于創新。事實上，云計算概念已深入到金融界，但真正觸及這種新模式的企業還是鳳毛麟角。針對金融業，云計算有哪些好的方案呢？

太平洋保險數據中心負責人認為，盡管在建設之初沒有云計算概念，但從目前太平洋保險采用虛擬化技術構建的企業IT架構及其所提供的功能來看，跟云計算中企業內部云頗為相似。企業內部云是指應用云計算架構和相關虛擬化技術調整大企業的IT基礎架構，整合企業級IT應用及其服務模式，使企業員工和各部門按照享受互聯網服務的模式使用企業級IT能力。

在云時代，金融業的首席信息官要考慮如何對云計算的成本節約以數據為基礎進行分析，如何了解全部的應用組合為云計算建立明確的管理架構，如何確保目標、成果和預期效益得到充分理解，所有項目與業務需求完全一致，以及如何在選擇云供應商時認真考慮其財政穩定性以及產品功能和服務水平，并考驗他們在不同技術平臺和云服務平臺上整合數據的能力。

◆衛生信息化分論壇——

信息化支撐醫療服務建設

在“十二五”規劃展望之年，衛生部制訂了衛生信息化“十二五”規劃，初步確定了我國衛生信息化建設路線圖，簡稱“3521”工程。這是衛生信息化進程中的一件大事。

規劃內容不僅直接決定了我國未來5年衛生信息化的基本走向和重點建設內容，而且標志著衛生信息化將走向一個新階段，在建設規劃上將更加強調統籌建設，在籌資連續性上將更加有保障，在業務應用上將更加強調以人為本的服務意識。

事實上，2010年，衛生信息化建設已開始呈現井噴態勢，以電子病歷為核心的醫院信息系統和以電子健康檔案為核心的區域衛生信息平臺都已遍地開花，其基本特點表現在由點及面、由一線城市向二三線城市蔓延、由發達地區向欠發達地區擴張等方面。越來越多的衛生行政主管部門和醫療機構意識到應抓住機遇，以信息化支撐醫改各項工作，提高效率，改善服務，提升我國整體醫藥衛生發展水平和國民健康素質。

本欄文字 梁爽  制圖 錢蕊