期待國(guó)家對(duì)校車采購(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼

期待國(guó)家對(duì)校車采購(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼

——訪鄭州宇通客車股份有限公司副總經(jīng)理王文兵

本報(bào)記者 吳敏

在近日舉辦的北京國(guó)際道路運(yùn)輸、城市公交車輛及零部件展覽會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“客車展”)上，參展企業(yè)紛紛展出了本企業(yè)最新研發(fā)的校車和公交客車，鄭州宇通客車股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“宇通客車”）也不例外，那么對(duì)于校車和公交客車政府采購(gòu)，該公司是如何看待的呢？記者在展會(huì)上專訪了宇通客車副總經(jīng)理王文兵。

期待國(guó)家層面出臺(tái)校車補(bǔ)貼政策

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》：目前，關(guān)于校車采購(gòu)的資金來(lái)源雖然已經(jīng)明確是多方籌集，但是一說(shuō)到多方籌集，可能就會(huì)變?yōu)檎l(shuí)都不出資的局面。為此，宇通是否希望國(guó)家相關(guān)部門能夠出臺(tái)一些政策，明確從國(guó)家層面能夠?qū)π＼嚥少?gòu)給予一定的補(bǔ)貼，然后通過(guò)政府采購(gòu)的渠道，購(gòu)買到價(jià)廉物美的好產(chǎn)品？

王文兵：關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我們首先要明確校車的定位。正如城市公交、城鄉(xiāng)客運(yùn)一般，校車只是公共交通中的一部分，是公共交通中更加關(guān)注學(xué)童類乘車的一個(gè)分支。目前各類公共交通運(yùn)作模式并不完全相同,比如，城鄉(xiāng)客運(yùn)主要靠市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，城市出租車有一部分靠補(bǔ)貼，而城市公交則主要靠財(cái)政兜底。那么，校車的公共屬性則比城市公交和城鄉(xiāng)客運(yùn)更突出一些，或者說(shuō)，更加明顯一些。從這個(gè)角度說(shuō)，校車的采購(gòu)和運(yùn)營(yíng)還需依靠政府。

《校車安全條例》已經(jīng)明確校車的責(zé)任主體是縣級(jí)以上人民政府，那么校車的采購(gòu)可能更多地要依靠縣級(jí)政府。但是各個(gè)地方的財(cái)力不相同，特別是一些西部地區(qū)或者農(nóng)村地區(qū)，主要靠轉(zhuǎn)移支付。那么，在這種情況下，校車采購(gòu)?fù)七M(jìn)的力度和進(jìn)度依據(jù)地方財(cái)力不同就會(huì)有差別。如果校車采購(gòu)能夠從國(guó)家層面出臺(tái)類似城市公交燃油補(bǔ)貼的政策，那么對(duì)于校車發(fā)展的推動(dòng)可能會(huì)更加有力度，也更有利于學(xué)童交通運(yùn)輸?shù)陌踩?/span>

目前，有關(guān)校車采購(gòu)和運(yùn)營(yíng)的補(bǔ)貼政策從國(guó)家層面上講是缺失的。如果這一塊政策能夠盡快出臺(tái)和補(bǔ)全當(dāng)然更好。一旦有了財(cái)政性資金的介入，通過(guò)政府采購(gòu)的程序進(jìn)行校車采購(gòu)更加能夠保證校車購(gòu)買的公平性。

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》：目前，像藍(lán)鳥等這樣的國(guó)外校車品牌紛紛瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)，他們也希望通過(guò)與國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行合資進(jìn)駐中國(guó)，當(dāng)國(guó)外品牌進(jìn)駐以后，宇通客車如何保持在校車銷售上的優(yōu)勢(shì)？

王文兵：改革開放以來(lái)，客車產(chǎn)業(yè)在我國(guó)迅速發(fā)展。目前，我國(guó)客車消費(fèi)市場(chǎng)使用的客車，大約95%以上都是像宇通這樣的自主品牌產(chǎn)品。自主品牌客車不僅在國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)明顯，而且很多都走出國(guó)門、邁向世界，出現(xiàn)了“走得出、站得穩(wěn)”的局面。當(dāng)前，世界一體化以后出現(xiàn)了世界產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的潮流，國(guó)外的一些客車品牌和校車品牌也逐漸進(jìn)駐中國(guó)。我認(rèn)為，這也不是壞事，因?yàn)橹挥懈?jìng)爭(zhēng)才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。但是國(guó)外的校車產(chǎn)品在技術(shù)、價(jià)格等各方面是否真正適合中國(guó)需要，是否真正能夠勝出，還有待進(jìn)一步觀察。宇通能夠做的就是做好自己的事情、做好自己的產(chǎn)品。

公交車政府采購(gòu)是趨勢(shì)

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》：公交車采購(gòu)一般都由公交公司自己組織招標(biāo)采購(gòu)，或者委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。但是，在這個(gè)采購(gòu)過(guò)程中，公交公司“點(diǎn)菜”的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。為避免這一問(wèn)題，部分地方的公交車采購(gòu)主體發(fā)生了變化，由政府部門如交通局等作為采購(gòu)人，通過(guò)政府采購(gòu)程序，對(duì)公交車進(jìn)行采購(gòu)，然后配發(fā)給公交公司，以杜絕“點(diǎn)菜”現(xiàn)象，對(duì)此，您怎樣看？

王文兵：“點(diǎn)菜”在我們行業(yè)內(nèi)又叫“點(diǎn)單”。這個(gè)公交車“點(diǎn)單”現(xiàn)象是歷史遺留問(wèn)題，它曾經(jīng)在歷史發(fā)展中存在一定的合理性。但是，從今后的發(fā)展方向來(lái)看，這種采購(gòu)的方式方法已經(jīng)不是潮流了。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種“點(diǎn)單”現(xiàn)象還將會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展。據(jù)我所知，目前國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)開始著手在想一些辦法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。而根據(jù)地方對(duì)此事的重視程度，有些地方政府的相關(guān)部門可能行動(dòng)更快一些。據(jù)我所知，南京市政府在這方面就做得很不錯(cuò)，通過(guò)政府采購(gòu)程序采購(gòu)公交車，市民反映也很好。所以從公交車發(fā)展方向來(lái)說(shuō)，作為企業(yè)，我們是非常希望公交車采購(gòu)朝這個(gè)方向發(fā)展。這種方式不僅能夠避免“點(diǎn)單”現(xiàn)象，更能夠促進(jìn)客車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展。

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》：如何避免校車重蹈公交車采購(gòu)“點(diǎn)菜”的現(xiàn)象？

王文兵：應(yīng)該說(shuō)，校車的采購(gòu)會(huì)比公交車采購(gòu)要好得多。因?yàn)樾＼嚥少?gòu)主體大部分不是公交公司，校車的運(yùn)營(yíng)主體和采購(gòu)主體比較多元化，所以校車采購(gòu)應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)類似“點(diǎn)菜”現(xiàn)象。如果是財(cái)政性資金采購(gòu)，通過(guò)政府采購(gòu)程序，這種現(xiàn)象更不可能發(fā)生了。