期待國家對校車采購進行補貼

期待國家對校車采購進行補貼

——訪鄭州宇通客車股份有限公司副總經理王文兵

本報記者 吳敏

在近日舉辦的北京國際道路運輸、城市公交車輛及零部件展覽會(以下簡稱“客車展”)上，參展企業紛紛展出了本企業最新研發的校車和公交客車，鄭州宇通客車股份有限公司（以下簡稱“宇通客車”）也不例外，那么對于校車和公交客車政府采購，該公司是如何看待的呢？記者在展會上專訪了宇通客車副總經理王文兵。

期待國家層面出臺校車補貼政策

《中國政府采購報》：目前，關于校車采購的資金來源雖然已經明確是多方籌集，但是一說到多方籌集，可能就會變為誰都不出資的局面。為此，宇通是否希望國家相關部門能夠出臺一些政策，明確從國家層面能夠對校車采購給予一定的補貼，然后通過政府采購的渠道，購買到價廉物美的好產品？

王文兵：關于這個問題，我們首先要明確校車的定位。正如城市公交、城鄉客運一般，校車只是公共交通中的一部分，是公共交通中更加關注學童類乘車的一個分支。目前各類公共交通運作模式并不完全相同,比如，城鄉客運主要靠市場化運營，城市出租車有一部分靠補貼，而城市公交則主要靠財政兜底。那么，校車的公共屬性則比城市公交和城鄉客運更突出一些，或者說，更加明顯一些。從這個角度說，校車的采購和運營還需依靠政府。

《校車安全條例》已經明確校車的責任主體是縣級以上人民政府，那么校車的采購可能更多地要依靠縣級政府。但是各個地方的財力不相同，特別是一些西部地區或者農村地區，主要靠轉移支付。那么，在這種情況下，校車采購推進的力度和進度依據地方財力不同就會有差別。如果校車采購能夠從國家層面出臺類似城市公交燃油補貼的政策，那么對于校車發展的推動可能會更加有力度，也更有利于學童交通運輸的安全。

目前，有關校車采購和運營的補貼政策從國家層面上講是缺失的。如果這一塊政策能夠盡快出臺和補全當然更好。一旦有了財政性資金的介入，通過政府采購的程序進行校車采購更加能夠保證校車購買的公平性。

《中國政府采購報》：目前，像藍鳥等這樣的國外校車品牌紛紛瞄準中國市場，他們也希望通過與國內企業進行合資進駐中國，當國外品牌進駐以后，宇通客車如何保持在校車銷售上的優勢？

王文兵：改革開放以來，客車產業在我國迅速發展。目前，我國客車消費市場使用的客車，大約95%以上都是像宇通這樣的自主品牌產品。自主品牌客車不僅在國內優勢明顯，而且很多都走出國門、邁向世界，出現了“走得出、站得穩”的局面。當前，世界一體化以后出現了世界產業大轉移的潮流，國外的一些客車品牌和校車品牌也逐漸進駐中國。我認為，這也不是壞事，因為只有競爭才能促進產業發展和產業升級。但是國外的校車產品在技術、價格等各方面是否真正適合中國需要，是否真正能夠勝出，還有待進一步觀察。宇通能夠做的就是做好自己的事情、做好自己的產品。

公交車政府采購是趨勢

《中國政府采購報》：公交車采購一般都由公交公司自己組織招標采購，或者委托代理機構進行采購。但是，在這個采購過程中，公交公司“點菜”的現象時常發生。為避免這一問題，部分地方的公交車采購主體發生了變化，由政府部門如交通局等作為采購人，通過政府采購程序，對公交車進行采購，然后配發給公交公司，以杜絕“點菜”現象，對此，您怎樣看？

王文兵：“點菜”在我們行業內又叫“點單”。這個公交車“點單”現象是歷史遺留問題，它曾經在歷史發展中存在一定的合理性。但是，從今后的發展方向來看，這種采購的方式方法已經不是潮流了。隨著社會經濟的發展，這種“點單”現象還將會阻礙企業的發展。據我所知，目前國家相關部門已經開始著手在想一些辦法來解決這個問題。而根據地方對此事的重視程度，有些地方政府的相關部門可能行動更快一些。據我所知，南京市政府在這方面就做得很不錯，通過政府采購程序采購公交車，市民反映也很好。所以從公交車發展方向來說，作為企業，我們是非常希望公交車采購朝這個方向發展。這種方式不僅能夠避免“點單”現象，更能夠促進客車產業進入良性發展。

《中國政府采購報》：如何避免校車重蹈公交車采購“點菜”的現象？

王文兵：應該說，校車的采購會比公交車采購要好得多。因為校車采購主體大部分不是公交公司，校車的運營主體和采購主體比較多元化，所以校車采購應該不會出現類似“點菜”現象。如果是財政性資金采購，通過政府采購程序，這種現象更不可能發生了。