安徽蚌埠：跟單采購開啟政采“便捷門”

◎ 實習記者  錢月婷  通訊員 盧勇

近日, 安徽省蚌埠市園林管理處的一項政府采購項目引起各方熱議：10月中旬提出了綠化苗木招標，這個采購項目從提出采購申請到采購完成,僅用了半個月時間。園林管理部門到底走了什么“捷徑”減少了至少一半的采購時間？此次采購所走的程序規范嗎？

蚌埠市財政部門相關負責人對前來詢問的采購人和供應商答疑解惑：蚌埠市園林管理處采取了跟單采購的方式。因為蚌埠市最近正處于創建省級園林城市的關鍵時期，綠化任務緊張,特申請跟單采購9月19日在市招標采購交易中心公開招標的一個綠化苗木招標項目，蚌埠市財政局收到申請后，在全國及蚌埠市政府采購網發布公示5個工作日，并公布了本次跟單綠化苗木明細表及跟單價格。

落實要求推進改革

跟單采購是蚌埠市政府采購管理部門自今年6月1日起率先全省推出的一項新舉措。為此，蚌埠市還專門出臺了《關于政府采購項目可實行跟單采購的通知》（以下簡稱《通知》）。

蚌埠市財政局政府采購管理科負責人介紹說：“自推行政府采購管理制度改革以來，市財政部門根據改革各階段的實際情況，圍繞提高效率、規范運作、節約資金等方面采取了多種措施，促進了政府采購改革的平穩推進。這次下發這個《通知》，也是為了進一步落實《政府采購法》規定的政府采購價格要低于市場平均價格、政府采購實行集中采購和分散采購相結合的要求。”

據蚌埠市財政局相關負責人說，跟單采購來源于實際工作的需要。對一些相同的貨物類商品采購項目，市采購監管部門覺得可以跟隨上一次中標單價金額成交，不需要再履行整個招標程序，以縮短采購時間。但是，在實際執行過程中，又擔心會發生隨意性采購、跟單時間長短不一、貨物金額沒有明確的標準等不規范行為的出現。

因此，蚌埠市財政局會同市招標采購管理局，覺得有必要研究一個管理辦法來規范和完善一下這項工作。于是，今年6月1日，蚌埠市《關于政府采購項目可實行跟單采購的通知》（以下簡稱《通知》）文件出臺了。

明確項目限額及價格標準

《通知》規定，蚌埠市本級政府集中采購目錄內公開招標數額標準30萬元（不含30萬元）以下的貨物類商品采購項目，可以實行跟隨上一次中標單價金額成交，不需要再履行整個從發布招標公告、專家評委評標、中標單位公示等招標程序，以縮短采購時間，方便采購單位。

具體來說，跟單采購要具備一定的條件：除了跟單采購的價格限定之外，時間上要求是1個月以內已招標實施的政府采購項目相同貨物（同品牌、同型號、同技術參數）的中標成交單價，作為跟單采購價。若采購單位同意可以直接跟單采購。

《通知》詳細說明了跟單采購的流程：采購單位填寫《蚌埠市政府采購項目申報表》并經市財政局業務科室審核資金來源蓋章后，由財政局部門核準后交市招標采購交易中心進行審核鑒證；市財政局政府采購科將跟單采購結果在指定的網站公示，由市招標采購交易中心發放中標通知書，并安排采購單位與供應商簽訂的跟單采購合同。

據了解，目前蚌埠已成功實施了3起跟單采購項目，這種高效、便捷的采購方式獲得了采購單位和供應商一致好評。